中國金融科技發展火熱 金融安全形勢嚴峻
中國金融科技發展火熱,走在世界前列,但隨之而來的風險隱患也愈發受到關注。
金融科技到底該怎么管?27日在北京舉行的2020北京國際金融安全論壇上,多位專家提醒當前金融安全形勢嚴峻,應在堅守風險底線的前提下穩妥、審慎推動相關創新。
中國互聯網金融協會會長李東榮表示,隨著經濟社會發展和科技進步,金融業分工更加專業化、精細化,金融機構之間及金融機構與科技公司之間在賬戶、渠道、數據、基礎設施等方面關聯性日益增強,傳統信用風險、道德風險、流動性風險、操作風險等風險表現呈現出新變化,并與新技術應用產生的風險交織在一起,需客觀辨別和加以認識。
用國家金融與發展實驗室理事長李揚的話說,傳統金融正被數字經濟不斷“解構”。過去的監管基于金融活動是一個連續不斷、不可分割的過程這一事實,而如今相關活動在數字平臺上被不斷分割、解構,衍生出的很多新金融產品“逃逸在傳統監管或管理范圍之外”。
此外,數字經濟的發展還帶來了信息安全、不正當競爭等問題。“我們現有的法律架構、治理結構覆蓋不到這些領域,所以監管手段必須與時俱進。”李揚強調。
盡管帶來不少安全挑戰,但金融科技之所以蓬勃發展,還是源于其彌補了許多傳統金融體系的不足。
清華大學五道口金融學院副院長張曉燕舉例說,如大數據就改善了征信質量。與傳統銀行信用評分相比,互聯網足跡能夠更精準有效地預測消費者違約概率,大幅增加對違約風險的判斷準確性,從而幫助銀行放貸和收回貸款。據此她認為,科技可以應用到金融服務上,同時也可以運用在監管上,從而將監管做得更深入有效。
對于如何為金融科技發展創造適宜環境,專家們認為,創新要以穩妥為先,但監管也不能“走極端”。
“風險從來不會因為一種新技術的出現就銷聲匿跡,二者總是在不斷循環、相互促進,但魔高一尺,道高一丈。”李東榮說,從業機構應該堅定不移地走安全發展之路,把金融安全放在更加重要和優先的位置上,在做好全面風險管理和安全保障的前提下,穩妥、審慎地推進金融科技創新。
與此同時,監管不應為追求所謂“絕對安全”,在創新發展方面一味縮手縮腳、停滯不前。“我們不要因為怕風險不敢創新、不敢探索,這又走向了另外一個極端。”
“所有金融交易都應在監管之下,數字金融也不例外。”北京大學國家發展研究院副院長黃益平認為,“監管沙盒”是一個好方法。通過在一些有條件的區間內進行嘗試,監管層可以觀察一些業務模式是否商業可持續,是否風險可控。“可以的話,就讓他們去發展;如果做不下去,就將這個試點及時中斷。”
中國網絡空間安全協會秘書長李欲曉則關注技術層面問題。他建議,加大金融網絡安全保障能力建設,鼓勵金融機構和網絡安全企業大力開發專用、通用的金融網絡安全產品、工具和服務,采取有效措施,防范應對網絡攻擊,保障相關系統平穩安全運行,同時防止個人金融信息在傳輸使用過程中被非法竊取、泄露和篡改。(記者 王恩博)
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