今年是上海浦東開發開放30周年。起步之初，陸家嘴、外高橋、金橋、張江四個國家級開發區相繼設立，成為浦東開發開放的主要載體。如今，四大開發區已變身“四座城”：金融城、貿易城、智造城、科學城。從它們的成長，人們可以管窺浦東深化改革擴大開放的豐碩成果。

從“站立的金融街”到“離世界最近的地方”

從外灘眺望，陸家嘴金融城的三幢摩天大樓——420.5米高的金茂大廈、492米高的環球金融中心、632米高的上海中心，勾勒出優美的城市天際線。

陸家嘴金融貿易區開發公司首任總經理王安德回憶說，陸家嘴是我國第一個以“金融貿易區”命名的開發區。掛牌之初，大家都不知道怎么做，完全是在一片空白處摸索。

一邊摸索，一邊開發。目前，面積不過31.78平方公里的陸家嘴金融城，云集了10多家國家級要素市場和功能性金融基礎設施、6000多家金融機構、30多萬名金融人才。區域內的285幢商務樓宇中，稅收億元樓有102幢，其中10億元樓有30幢，50億元樓有4幢。以至于行業內有一種說法：“陸家嘴的每棟大廈，都是一條站立的金融街。”

和陸家嘴類似，我國第一個保稅區——外高橋保稅區在掛牌之初，還是一片蘆葦蕩。掛牌后不久，上海伊藤忠商事有限公司在外高橋注冊成立，成為我國第一家外商獨資貿易公司。伊藤忠中國集團有限公司總經理森常隆說：“那時完全沒想到，浦東能發展成現在的樣子!”

2013年，外高橋掛牌成立我國第一個自貿區，區域發展進一步提速。以外高橋為主體的上海自貿區保稅片區，2019年商品銷售額破2萬億元、進出口總額破1萬億元，在全國150多個海關特殊監管區中穩居第一。

“全球230多個國家和地區，上海自貿區保稅片區和其中的220多個有貿易往來，這里是離世界最近的地方，也是觀察中國和全球經濟互動的絕佳窗口。”上海自貿區管委會副主任陳彥峰說。

把準產業脈搏走在科技前沿

科技發展日新月異，四大開發區的發展也并非一帆風順。

5G+智慧交通、5G+智慧工廠、5G+智慧礦山……在金橋開發區的中移動上海產業研究院5G應用創新中心，可以看到豐富多彩的5G應用場景。

2020年3月，金橋5G產業生態園開園，成為上海首個5G產業園。華為上海5G創新中心等四大功能性平臺紛紛落戶，約5.5萬名5G人才紛至沓來。

“金橋有個‘七年一輪回’的發展規律。”上海自貿區金橋管理局局長楊曄表示，基本上每隔七年，金橋就要完成一次迭代升級。從20世紀90年代的“家電進家庭”，到其后的“汽車進家庭”，金橋都抓住了機會，成為國內先進制造業高地。2019年開始，金橋又抓住“5G元年”的機遇，向智能制造領域拓展。幾次蝶變，形成了上海轉型升級的“金橋樣本”。

將視線朝南，在張江科學城的核心地段，矗立著一座外形酷似“鸚鵡螺”的建筑——上海光源。這個世界一流的大科學裝置，是一臺幫助科學家探索未知世界的“超級顯微鏡”。

“很多原本無法做或需要出國排隊做的分析工作，如今‘家門口’就可以完成。”上海光源線站工程副總工程師黃宇營介紹。開放10年來，上海光源每年開機約7000小時，研究成果涵蓋生命科學、凝聚態物理、材料等諸多領域。

依托光源等大科學裝置，張江的創新生態日趨完善，創新成果不斷涌現。以集成電路為例，位于張江的中芯國際14納米芯片已實現量產，12納米工藝開發取得突破，助力浦東成為“中國芯”產業最集中、綜合技術水平最高、產業鏈最為完整的地區。

開放為帆創新為槳四座“特色城”助力浦東高質量發展

從起步之初的四大開發區，到如今各具特色、功能互補的四座城，浦東實現高質量發展，靠的是不斷推進開放創新。

2020年3月，摩根大通證券(中國)有限公司在陸家嘴正式開業。這是中國新一輪金融業對外開放以來，國內首家新獲批的外資控股證券公司。

“今年年初受疫情影響，有些海外員工不能入境，新區政府主動提供幫助，讓我們有了‘娘家人’的感覺。”摩根大通證券(中國)有限公司董事長樸學謙說。

良好的營商環境，不僅需要貼心服務，更需要優越的開放環境。樸學謙表示，之所以落戶陸家嘴，就是看中浦東制度創新敢為人先，將金融集群效應發揮到了極致——這里聚集了上交所、上期所等各類要素市場，涉及銀行、證券、期貨、貨幣、黃金等，為全球的金融機構提供了舞臺。

上海自貿區陸家嘴管理局局長張宇祥說，未來陸家嘴金融城還將積極對標世界最高標準最好水平，在全球資產管理中心、金融科技中心、國際保險中心等領域，繼續發揮行業引領和風向標作用。

從“中國芯”到“創新藥”，張江科學城的“硬核”產業培育走在全國前列。2019年新推出的張江人工智能島，吸引了微軟、阿里等多家行業巨頭。預計到2020年底，島上企業數將超過100家，科研人員超過7000人。

張江集團董事長袁濤表示，未來張江還將推進八大特色產業園區建設，吸引細分行業頭部企業集聚。以張江機器人谷為例，規劃面積3.9平方公里，目標是成為具有全球影響力的機器人產業高地和創新中心。

“在長三角區域創新中，上海的角色側重于創新源打造。”上海科創辦執行副主任彭崧說，希望在長三角的創新“高原”上，能夠出現多個“科創之峰”，張江科學城應該爭當其中的“最高峰”。

(記者何欣榮、申鋮、楊有宗)

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