國務院總理李克強3月20日主持召開國務院常務會議，確定《政府工作報告》責任分工，強調狠抓落實確保完成全年發展目標任務;明確增值稅減稅配套措施，決定延續部分已到期稅收優惠政策并對扶貧捐贈和污染防治第三方企業給予稅收優惠。

為落實《政府工作報告》更大規模減稅的部署，圍繞從4月1日起將制造業等行業16%增值稅率降至13%、交通運輸和建筑等行業10%增值稅率降至9%的舉措，會議決定，一是進一步擴大進項稅抵扣范圍，將旅客運輸服務納入抵扣，并把納稅人取得不動產支付的進項稅由分兩年抵扣改為一次性全額抵扣，增加納稅人當期可抵扣進項稅。對主營業務為郵政、電信、現代服務和生活服務業的納稅人，按進項稅額加計10%抵減應納稅額，政策實施期限暫定截至2021年底。確保所有行業稅負只減不增。二是對政策實施后納稅人新增的留抵稅額，按有關規定予以退還。三是相應調整部分貨物服務出口退稅率、購進農產品適用的扣除率等。同時，加大對地方轉移支付力度，重點向中西部地區和困難縣市傾斜。

中國企業聯合會研究部研究員劉興國對《經濟參考報》表示，新稅率實施后，將確保所有企業增值稅負擔只減不增。一方面，對原來兩檔高稅率企業來說，其增值稅稅率分別下降了3個百分點和1個百分點;另一方面，增值稅進項抵扣的范圍進一步擴大，特別是針對郵政、電信、現代服務和生活服務業，允許在進項稅基礎上加計10%進行抵扣，企業可抵減的稅額將有所增加。隨著相關政策的落實，企業稅費負擔必將進一步下降，盈利能力將有所改善，發展活力將得到提升。

為發揮減稅政策對改善民生和打好三大攻堅戰的支持作用，會議還決定，一是延續2018年執行到期的對公共租賃住房、農村飲水安全工程建設運營、國產抗艾滋病病毒藥品等的稅收優惠政策。二是從今年1月1日至2022年底，對企業用于國家扶貧開發重點縣、集中連片特困地區縣和建檔立卡貧困村的扶貧捐贈支出，按規定在計算應納稅所得額時據實扣除;對符合條件的扶貧貨物捐贈免征增值稅。三是從2019年1月1日至2021年底，對從事污染防治的第三方企業，減按15%稅率征收企業所得稅。

對此，畢馬威企業咨詢(中國)有限公司基礎設施投融資合伙人李煒告訴《經濟參考報》記者，這是落實國家更大規模減稅、切實改善民生、打好污染防治攻堅戰的有力舉措，特別是此次增值稅稅率下調，有望切實減輕環保企業稅務負擔。這符合“營改增”激發企業活力的初衷，將有效發揮財稅政策的引導功能，更好發揮市場主體作用，增強企業競爭力，促進相關行業的健康發展，進一步改善社會民生，由此形成經濟發展、生態建設與民生改善的良性互動。

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