我國(guó)科技成果技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系建設(shè)正在全面提速。日前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定進(jìn)一步擴(kuò)大科研人員自主權(quán)的措施，更大釋放創(chuàng)新活力。地方層面，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，上海、廣東、四川等地近期相繼發(fā)布細(xì)則方案，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)，全國(guó)十余個(gè)省份出臺(tái)政策，著力打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。

央地政策密集出臺(tái)

7月4日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，按照能放盡放的要求賦予科研人員更大的人財(cái)物自主支配權(quán)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，激發(fā)創(chuàng)新活力，壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。會(huì)議提出，圍繞提高基礎(chǔ)研究項(xiàng)目間接費(fèi)用比例、簡(jiǎn)化科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、實(shí)行差別化經(jīng)費(fèi)保障、賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)等開(kāi)展“綠色通道”試點(diǎn)，加快形成經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣。

稍早之前，財(cái)政部、稅務(wù)總局和科技部6月3日聯(lián)合發(fā)布通知稱(chēng)，為進(jìn)一步支持國(guó)家大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，7月1日起職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)稅減免50%。

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者梳理發(fā)現(xiàn)，北京、天津、重慶、廣東、山東、安徽、四川、湖北、云南、海南等十余個(gè)省份出臺(tái)政策，支持投資基金為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供資金支持。另外，多部門(mén)合作、團(tuán)體“作戰(zhàn)”方式也迅猛發(fā)展，由遼寧省科協(xié)牽頭，54家省級(jí)學(xué)會(huì)、14個(gè)市科協(xié)和18家科技服務(wù)機(jī)構(gòu)共同發(fā)起的遼寧省科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)聯(lián)盟正式成立。2018年前五個(gè)月，遼寧省667項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)化落地。

不久前，科技部正式發(fā)布關(guān)于支持廣東省建設(shè)珠三角國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、支持四川省建設(shè)成德綿國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、支持吉林省建設(shè)長(zhǎng)吉圖國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)的函。作為我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新抓手的第四批國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)正式落地。

與此同時(shí)，示范區(qū)建設(shè)質(zhì)量也在不斷提升。2018年6月12日，上海市政府發(fā)布《上海市建設(shè)閔行國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)行動(dòng)方案》。根據(jù)行動(dòng)方案，在閔行示范區(qū)的建設(shè)目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)上，主要思路概括為“三三四五”，即突出高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制改革、國(guó)際化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和軍民融合雙向轉(zhuǎn)化“三個(gè)特色”;著眼釋放源頭轉(zhuǎn)化動(dòng)力、激發(fā)主體轉(zhuǎn)化活力、提升機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)化能力“三個(gè)環(huán)節(jié)”;通過(guò)示范區(qū)建設(shè)，建成技術(shù)轉(zhuǎn)移體制機(jī)制改革的先行地，成果信息和技術(shù)交易的活躍地，高水平科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)和人才的集聚地，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的孵化高地“四個(gè)高地”，重點(diǎn)在技術(shù)網(wǎng)絡(luò)全球化、科技資源共享化、創(chuàng)新主體多元化、科技服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、軍民融合產(chǎn)業(yè)化等方面形成“五個(gè)示范”。

打通轉(zhuǎn)化“最后一公里”

業(yè)內(nèi)認(rèn)為，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研融合，關(guān)鍵在于破解產(chǎn)業(yè)和學(xué)、研“兩張皮”的問(wèn)題。“過(guò)去企業(yè)委托高校，一紙合同委托項(xiàng)目，高校追求的是高水平論文、高水平成果、發(fā)明專(zhuān)利，企業(yè)的追求是有市場(chǎng)、低成本、高工藝。這兩個(gè)追求、兩個(gè)目標(biāo)沒(méi)有同步到一個(gè)點(diǎn)上。”中科院某研究所一位科研人員表示，要讓科研人員從繁瑣的財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)流程中解放出來(lái)，讓他們感覺(jué)到專(zhuān)心科研也能“名利雙收”。

陳勁表示，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化是一項(xiàng)艱巨的探索性任務(wù)，應(yīng)以企業(yè)為主導(dǎo)，需要大力強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的動(dòng)力機(jī)制，并給予一定的試錯(cuò)容錯(cuò)空間。“科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化是一項(xiàng)復(fù)雜的跨組織和高智力的創(chuàng)造性任務(wù)。在成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中，必須強(qiáng)調(diào)科研院所、高校、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和各級(jí)政府的協(xié)同配合和無(wú)縫對(duì)接。另外，還需要科研人員、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、投資者和企業(yè)家等團(tuán)隊(duì)的協(xié)同和共同努力。”(記者 鐘源)

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