新疆維吾爾自治區發展改革委立即行動 細化工作措施 堅決全面落實自治區黨委防范化解政府債務風險各項安排部署

據新疆維吾爾自治區發展改革委網站消息，3月28日下午3：30，張春林同志主持召開自治區發展改革委防范政府債務風險專題會議，全面貫徹落實3月26日、28日陳全國書記關于打好三大攻堅戰的重要講話精神，加強項目管理，防范政府債務風險。

會議強調，自治區發展改革委要認真學習、貫徹落實陳全國書記關于打好三大攻堅戰尤其是防范化解政府債務的重要講話精神，把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上來，統一到習近平總書記的重要指示精神上來，統一到自治區黨委、人民政府的安排部署上來，切實提高思想認識，徹底扭轉錯誤落后的觀念，放下GDP的包袱，不以GDP增長論英雄，做到令行禁止，按照高質量發展要求，迅速落實堅決整改。

會議要求，第一，要貫徹“四個一律”要求，進一步加強基本建設項目管理，從源頭上杜絕新增政府債務。全區發展改革系統要把加強政府投資項目管理作為當前和今后一段時期的重要工作，盡力而為、量力而行，不提不切實際的目標，不搞寅吃卯糧的工程，寧可發展慢一點、也決不違規舉債，堅決剎住無序舉債搞建設的風氣，確保政府違規舉債零增長。一是堅持量力而行的原則。自治區發展改革委今后不再下達固定資產投資任務分解，用好國家下達的中央預算內資金，有多少錢干多少事。堅決落實自治區黨委“四個一律”的要求，各地發展改革委一律不準下達可能導致債務風險或隱性債務風險的指標，一律不準受理無資金來源的項目;一律不準再申報無資金來源的項目，一律不準再上無資金來源的項目。二是堅持嚴格把關、一事一報的原則。對基本建設項目，自治區發展改革委要會同財政、金融等部門嚴格把關，提出項目審核意見，特別是加強對項目資金來源的審核，凡是地方配套資金不落實的，一律不得上報自治區人民政府，從源頭上杜絕新增政府債務，從根本上規范地方政府舉債行為。

第二，采取堅決有效的措施，全面清理2017年以來的政府投資項目，會同財政、審計等部門摸清地方政府隱性債務情況。一是按照誰審批、誰清理的原則，分級負責、全面清理。考慮到項目計劃下達與資金到位的時間間隔，自治區、地(州、市)、縣(市)三級發展改革委全面清理2017年、2018年兩年國家及自治區下達的補助資金項目;2017年1月1日以來開工建設的項目，特別是2017年7月14日以后新開工建設的項目。二是做到逐項清理、分類提出處理意見。對梳理的項目不僅要做到一個項目一個項目梳理，要詳細說明項目概況、資金落實、進展情況，做到清醒認識、心中有數。而且要提出明確的處理意見：1.對于已經下達投資計劃的項目，項目建設資金確已落實且無政府債務或政府隱性債務的，可以繼續實施建設。2.對于已開工建設，但配套資金存在缺口還尚未形成政府債務或政府隱性債務的項目，必須認真開展清理工作，實事求是地提出處置意見，報自治區黨委、人民政府審定。3.對于投資計劃已下達，但項目尚未開工、配套資金沒有落實的，必須進一步核實配套資金，提出處置意見，上報自治區黨委、人民政府審定。凡是無法落實地方配套資金的，必須停止項目實施并收回上級補助投資。4.對于已開工建設且形成政府債務或政府隱性債務的項目，必須在規定期限內償還化解政府債務或政府隱性債務，否則必須立即停止項目建設。5.對于目前已開展前期工作的建設項目，凡是資金來源落實不了的，一律不得上報，一律不予受理。6.對于列入“十三五”規劃尚未實施的項目，要結合“十三五”規劃中期評估，重新審視項目建設的條件，特別是資金籌措方案、各地配套資金來源等內容，對地方配套資金無法落實的項目要堅決予以調減。

第三，3月29日上午，召開全區發展改革系統專題會議，要求各地迅速行動起來，抓緊開展項目全面開展清理、處置工作。以上工作必須于4月3日前完成，并及時匯總反饋至自治區發展改革委等有關部門。

會后，自治區發展改革委杜魯坤·托乎提書記召集各分管副主任及相關處室負責人，就貫徹落實好自治區黨委政府安排部署進行了進一步細化分工，要求各處室迅速行動起來，最遲于3月31日完成自治區本級政府投資項目清理工作。

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