外界沒有從這份通知中看到所期待的另一個結(jié)果。

3月19日，長沙市人民政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新建商品住宅全裝修建設(shè)的通知》(以下簡稱“通知”)，除明確了新建商品住宅全裝修交付比例外，對于外界所關(guān)心的有關(guān)新建全裝修商品住宅的價格仍然沒有具體標(biāo)準(zhǔn)。

因長沙全裝修住宅價格一度飽受爭議，加上市場上盛傳其核價不透明，此次新政一公布，即被指存在操作模糊空間，引發(fā)社會新一輪擔(dān)憂。

擴(kuò)大新建商品住宅全裝修應(yīng)用范圍

此份由長沙市政府辦公廳于3月15日印發(fā)通知明確，長沙市將擴(kuò)大新建商品住宅全裝修應(yīng)用范圍。其中，長沙市內(nèi)五區(qū)新供地的商品住宅項目，采用全裝修建設(shè)交付的比例不低于70%，其他四區(qū)(縣、市)新供地的商品住宅項目，采用全裝修建設(shè)交付的比例不低于30%。

長沙市要求，國土資源部門在制訂土地供應(yīng)方案時，將住房城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃部門明確的全裝修建設(shè)要求列入宗地掛牌條件，寫入掛牌方案及出讓合同;已依法取得土地且未銷售的商品住宅項目，可參照實施。

通知規(guī)定，新建全裝修商品住宅項目在辦理預(yù)售許可(現(xiàn)售備案)時，應(yīng)提供裝修方案和全裝修建設(shè)交付標(biāo)準(zhǔn)，項目應(yīng)按所售戶型1:1要求建設(shè)樣板房，樣板房應(yīng)保留至項目交付完畢。全裝修示范合同、裝修標(biāo)準(zhǔn)等事項在銷售現(xiàn)場公開展示，全裝修住宅交付標(biāo)準(zhǔn)不得低于樣板房和示范合同所展示的標(biāo)準(zhǔn)。

如出現(xiàn)建設(shè)、施工、設(shè)計、監(jiān)理、材料供應(yīng)等單位把關(guān)不嚴(yán)、偷工減料造成質(zhì)量問題的、不按合同約定履行責(zé)任義務(wù)的、不按要求進(jìn)行房屋維修的，長沙市明確除按要求整改到位、承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任外，有關(guān)違法違規(guī)事項記入企業(yè)信用檔案;有效投訴率超過10%的項目，由相關(guān)部門實施聯(lián)合懲戒;情節(jié)嚴(yán)重的項目納入“黑名單”。

此外，通知強調(diào)，全裝修項目發(fā)生爭議的，應(yīng)圍繞合同約定等進(jìn)行協(xié)商處理;協(xié)商不成的，可依法申請仲裁或法院判決。

新政被指存模糊地帶

新政一出，社會上迅速出現(xiàn)了不同聲音，在積極肯定其加大政策扶持力度的同時，也指出新政主要存在兩大模糊空間，有待進(jìn)一步明確并公開。

首先，全裝修住宅交付標(biāo)準(zhǔn)不得低于樣板房和示范合同所展示的標(biāo)準(zhǔn)，被指交付標(biāo)準(zhǔn)含糊，開發(fā)商與業(yè)主之間容易出現(xiàn)扯皮，缺乏具體可操作性。

何謂“樣板房和示范合同所展示的標(biāo)準(zhǔn)”?入戶門、地板、櫥柜、插座開關(guān)等，同類別、不同品牌、價格異同，出現(xiàn)分歧怎么辦?大批量全裝修住宅項目上馬后，政府部門監(jiān)管水平能否跟得上?如何確保業(yè)主的合法權(quán)益?明知可能會導(dǎo)致在交付和價格標(biāo)準(zhǔn)等方面存在爭議，為何新政不進(jìn)一步明確公開化?如此重大的民生事項，為何新政在出臺之前，不進(jìn)行公眾聽證?

其次，新建全裝修商品住宅價格標(biāo)準(zhǔn)模糊。

通知規(guī)定，新建全裝修商品住宅項目應(yīng)提供多個裝修方案。毛坯部分按規(guī)定進(jìn)行價格監(jiān)制，裝修部分價格報發(fā)改部門備案。銷售合同網(wǎng)簽備案時，毛坯房和裝修房分開計價。新建商品住宅項目裝修部分價格以第三方造價機構(gòu)核算為準(zhǔn)。造價機構(gòu)應(yīng)獨立公正對裝修部分價格進(jìn)行核定，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

同時，通知指出，須強化全裝修合同管理，開發(fā)建設(shè)單位按全裝修合同示范文本要求與購房者簽訂銷售合同。銷售合同應(yīng)注明毛坯價、裝修價和合同總價。裝修清單應(yīng)在合同附件中予以明確。新建全裝修商品住宅項目在交付業(yè)主時，裝修部分應(yīng)與業(yè)主驗收確認(rèn)。

此前，長沙市發(fā)改委、住建委、國家統(tǒng)計局長沙調(diào)查隊三部門曾于2017年6月29日聯(lián)合印發(fā)的《長沙市商品房銷售價格明碼標(biāo)價監(jiān)制操作規(guī)程》(長發(fā)改[2017]236號)規(guī)定，申請全裝修住宅，裝修價格不得超過毛坯價格的15%。一個月后，網(wǎng)傳的一份文件指出，此“15%”的價格上限規(guī)定廢除，后來市場上出現(xiàn)了疑似突破15%價格上限的全裝修住宅項目。

賣方市場下，如何既調(diào)動開發(fā)商開發(fā)建設(shè)全裝修商品住宅的積極性，又盡量制定合理的指導(dǎo)定價，減少老百姓(603883,股吧)的價格埋怨?雖然城市各異，但在長沙的周邊武漢(樓盤)、南昌(樓盤)等城市，其實早已作出表率。

針對近期市民投訴比較集中的精裝房價格問題，早在去年5月，武漢市房管局在全國率先出臺規(guī)定，對全裝修房裝修及銷售進(jìn)行規(guī)范。全裝修房將根據(jù)房屋備案價執(zhí)行分段指導(dǎo)價，裝修標(biāo)準(zhǔn)將分為6檔，確保開發(fā)商根據(jù)毛坯房備案價合理設(shè)定全裝修房價格。這6檔標(biāo)準(zhǔn)分別是：毛坯房備案均價10000元/平方米以下(含)的，全裝修價格2000元/平方米以下(含);毛坯房備案均價10000元～15000元/平方米(含)的，全裝修價格2500元/平方米以下(含);毛坯房備案均價15000元～20000元/平方米(含)的，全裝修價格3000元/平方米以下(含);毛坯房備案均價20000元～25000元/平方米(含)的，全裝修價格3500元/平方米以下(含);毛坯房備案均價25000元～30000元/平方米(含)的，全裝修價格4000元/平方米以下(含);毛坯房備案均價30000元/平方米以上的，全裝修價格5000元/平方米以下(含)，并明確了全裝修房的具體交付標(biāo)準(zhǔn)。

今年3月1日，南昌市也對新建全裝修住宅的銷售管理進(jìn)行了規(guī)范。南昌市規(guī)定，新建全裝修住宅買賣合同約定的裝修價格，不得高于開發(fā)企業(yè)與裝修單位簽訂的裝飾裝修建設(shè)承包合同中約定的裝修價格。

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