南方網訊（記者/李潤芳）7月7日，廣東省人民政府辦公廳印發《廣東省優化營商環境三年行動方案（2023—2025年）》（以下簡稱《方案》）。《方案》制定了總體目標和主要任務。《方案》強調，到2025年，廣東在清除隱性壁壘、優化再造審批流程、加強事中事后監管等重點領域取得一批標志性成果，營商環境的體制機制更加完善，群眾和企業獲得感顯著提升，形成一批吸引投資的標桿地區，讓市場化法治化國際化營商環境成為廣東的金字招牌。

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《方案》從市場和要素環境、政務環境、法治環境、開放環境、發展環境五大方面入手，明確主要任務。

完善企業破產“府院聯動”機制

在營造公平競爭的市場和要素環境方面，《方案》強調，建立完善企業破產“府院聯動”機制。按照有關規定，省和地級以上市要明確政府部門承擔部門間協調、債權人利益保護以及防范惡意逃廢債等破產行政管理職責，縣級以上人民政府與人民法院要建立企業破產工作協調機制。鼓勵運用破產預重整制度，健全破產重整期間信用修復機制。探索破產企業的相關權利人推薦破產管理人。強化破產管理人履職保障，建立線上信息共享機制，賦予破產管理人查詢破產企業財產相關信息的權限。

推出1000件“一件事”主題集成服務

在營造高效便捷的政務環境方面，《方案》指出，在同一政務服務事項基本要素“四級四同”的基礎上，逐步推進實現受理條件、辦理流程、申請材料、辦結時限、辦理結果等要素統一，推動省、市、縣（市、區）、鎮（街）級事項目錄同源、標準一致。制定并公布“一件事”政務服務事項清單，在全省各級推出1000件“一件事”主題集成服務。同時，針對群眾多次跑、來回跑、辦不成的問題，各級政務服務中心設置兜底窗口，建立部門業務綜合授權的“首席事務代表”制度。

探索實施執法“觀察期”制度

在營造公平公正的法治環境方面，《方案》強調，探索實施執法“觀察期”制度。除法律、法規、規章明確禁止或者涉及危害公共安全和人民群眾生命健康等情形外，對符合國家和省政策導向、有發展前景的新業態新模式企業，探索給予合理的執法“觀察期”，優先采取教育提醒、勸導示范、警示告誡、行政提示、行政指導、行政約談等柔性執法方式。

在粵菜（預制菜）等領域制定“灣區標準”

在營造合作共贏的開放環境，《方案》明確，推進大灣區規則銜接標準對接。在有條件的城市探索開展科研設備、耗材跨境自由流動，簡化研發用途設備和樣本樣品進出口手續。爭取國家藥品監督管理局支持，擴大適用“港澳藥械通”的藥品和醫療器械目錄。完善法律、會計、建筑、醫療等領域港澳專業人士跨境便利執業模式，優化港澳專業人士在大灣區內地的職稱申報評審機制。深化內地與港澳律師事務所合伙聯營機制改革。在粵菜（預制菜）、家政、養老等領域制定實施推廣“灣區標準”。

建設招商引資數據資源“一張圖”

在營造區域均衡協同的發展環境方面，《方案》建議加快數字政府建設均衡化發展。統籌規劃、布局數字政府基礎設施和平臺支撐體系，充分發揮數字政府應用超市“粵復用”的作用，提高“一網通辦”“一網統管”“一網協同”“一網共享”水平，增強數字政府基礎支撐能力和安全保障能力。擴大部門與地方之間系統互聯互通和政務數據共享應用范圍。建設全省招商數據庫地市分庫、招商引資資源地市“一張圖”，推動協作雙方市場主體“省內遷移通辦”。珠三角城市幫扶粵東粵西粵北城市建設政務服務中心，促進辦事標準、流程、時效等與珠三角地區接軌。

延伸閱讀：

《廣東省優化營商環境三年行動方案（2023—2025年）》

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