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社?;鸹I資接力棋至中盤,做大“蛋糕”是應有之義

做大社?;鹨幠?/p>

社保基金向來是市場關注熱點。

興業銀行近期公告稱,將福建省財政廳等18家股東所持10%股權合計4.03億股,將在近期無償劃轉至福建省財政廳名下專項用于充實社?;鸬膭澽D專戶。

全國社會保障基金于2000年8月設立,是國家社會保障儲備基金,由中央財政預算撥款、國有資本劃轉、基金投資收益和國務院批準的其他方式籌集的資金構成,專門用于人口老齡化高峰時期的養老保險等社會保障支出的補充、調劑,由全國社會保障基金理事會負責管理運營。

出于此定位,自設立之后,該基金一直未被大規模調用。2020年,由于實施階段性減免企業社保費等政策,盡管財政補貼超過2萬億元,全國社會保險基金收支缺口超過6000億元。當年,為應對新冠肺炎沖擊和影響,社保基金會動用500億元,用于彌補階段性減免養老保險費政策后部分省份基金收支缺口。業內人士普遍認為,收支首現缺口,只是疫情期間短暫現象。

社保基金規模不斷擴大,從“十三五”初期的15083億元增加到24591億元,年均增長率達到10.27%。第七次人口普查結果顯示,我國60歲以上人口數量超過2.6億人,65歲以上老年人口數量已達1.91億。有機構預計稱,到2025年,我國老齡人口總數將突破3億,加速邁進中度老齡化社會。

從宏觀角度考量,以社?;馂榇淼膰茵B老保障體系第一支柱仍是主流,占比超過60%。社?;鹑绾芜M一步加大籌資一直是社會關注熱點。

錢從何處來?

傳統的社?;鸹I資途徑包括財政撥款和投資運營收益,但財政撥款規模較小,難以應對基本養老金面臨的各種挑戰。因此,自2001年以來,我國一直在探索劃轉部分國有資本充實社保金。

從2001年的“國有股減持”到2009年的“國有股轉持”,再到2017年國務院出臺《劃轉部分國有資本充實社?;饘嵤┓桨浮?,明確規定劃轉范圍為中央和地方國有及國有控股大中型企業、金融機構,劃轉比例為企業國有股權的10%。

政策支持力度肉眼可見,劃轉規模亦在不斷提高。

截至2020年年末,符合條件的中央企業和中央金融機構劃轉工作全面完成,共劃轉93家中央企業和中央金融機構國有資本總額1.68萬億元。國資劃轉社保的全面推進,不僅做大了社?;鹨幠?,也給國有經濟結構的調整探索出了一條新路徑。興業銀行此舉,是對政策的積極響應。這亦是做大社?;鸬膽兄x。

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