原標(biāo)題：“潼關(guān)肉夾饃”商標(biāo)之爭

超過212家小商戶正面臨訴訟——因?yàn)樵诘昀锸褂昧恕颁P(guān)肉夾饃”的字樣，他們被潼關(guān)肉夾饃協(xié)會(huì)(以下簡稱協(xié)會(huì))起訴，要求數(shù)萬元的賠償。如果還要繼續(xù)使用“潼關(guān)肉夾饃”的標(biāo)牌，還需再繳納約10萬元的加盟費(fèi)，以及每年數(shù)千元的年費(fèi)。

這一系列遍及全國的訴訟，有些被法院駁回，但更多的是小商戶被判需要承擔(dān)侵權(quán)后果。事件引發(fā)網(wǎng)絡(luò)熱議，有網(wǎng)友不解：縣名可以注冊(cè)為商標(biāo)嗎?在潼關(guān)肉夾饃協(xié)會(huì)2015年拿到商標(biāo)前的小吃店也算侵權(quán)嗎?也有網(wǎng)友認(rèn)為，用“潼關(guān)肉夾饃”的名稱做店名，確實(shí)已經(jīng)涉嫌侵權(quán)。

有知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域律師分析稱，“潼關(guān)肉夾饃”作為地理標(biāo)識(shí)商標(biāo)，是能夠被注冊(cè)的，協(xié)會(huì)的法律操作沒有問題。如涉及侵權(quán)，協(xié)會(huì)也確實(shí)有權(quán)起訴相關(guān)商戶。也有律師認(rèn)為，

潼關(guān)縣肉夾饃協(xié)會(huì)注冊(cè)資金僅有5萬元，成立至今的五年內(nèi)并未對(duì)行業(yè)發(fā)展起到促進(jìn)作用，即便該協(xié)會(huì)已注冊(cè)相關(guān)商標(biāo)，其提起訴訟表面上有法律依據(jù)，但實(shí)質(zhì)上已經(jīng)違背了地理標(biāo)志集體商標(biāo)設(shè)立的初心，有濫用訴權(quán)、惡意訴訟之嫌。

11月25日晚，新京報(bào)從潼關(guān)縣委獲悉，縣委縣政府高度重視潼關(guān)肉夾饃協(xié)會(huì)起訴全國上百家小吃店一事，暫時(shí)叫停了肉夾饃協(xié)會(huì)的維權(quán)行為。成立了以商務(wù)局、市場監(jiān)督管理局、工信局等多部門組成的聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)此事進(jìn)行深入調(diào)查。

11月26日，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局官方微信公眾號(hào)發(fā)布消息稱，“潼關(guān)肉夾饃”以及此前類似情況的“逍遙胡辣湯”，都無權(quán)收取加盟費(fèi)。

不止212個(gè)被告

10月21日，河南洛陽澗西區(qū)，老張架了個(gè)梯子，拎著一把螺絲刀，哐哐地爬上了自家米皮店的門頭，三兩下把“潼關(guān)肉夾饃”前面的“潼關(guān)”兩個(gè)字撬掉。2021年初，在重新裝修店面以后，他把自家掛了多年的老招牌上的“肉夾饃”改成了“潼關(guān)肉夾饃”。結(jié)果引來一場官司。

他認(rèn)為這兩個(gè)字并沒給自己帶來多大的好處，店里肉夾饃的銷量始終平穩(wěn)，“之前之后都一樣”?，F(xiàn)在，招牌上這兩個(gè)字已經(jīng)沒有了——在接到法院傳票的當(dāng)天，老張把它們摘了下來。

11月24日，老張的官司一審還沒判決，61歲的他憂心忡忡睡不著覺，“(潼關(guān)肉夾饃協(xié)會(huì))起訴要我賠好幾萬咧，現(xiàn)在也不知道結(jié)果咋樣，我心里沒個(gè)底?！?/p>

10月21日，河南洛陽的老張師傅在收到法院傳票的當(dāng)天摘掉了門頭上的“潼關(guān)”兩字。受訪者供圖

根據(jù)天眼查信息，狀告老張的原告方、潼關(guān)肉夾饃協(xié)會(huì)目前涉及212條開庭公告，幾乎全是侵害商標(biāo)權(quán)糾紛，被告遍布全國各地。仍有許多被起訴的店家，目前尚未走到開庭公告這一程序，這意味著，被告不止212個(gè)。

內(nèi)蒙古呼和浩特市的高玉飛是極少數(shù)在一審中勝訴的商戶。

2018年，高玉飛決定自己開店。因?yàn)樵诤艉秃铺爻缘竭^一次潼關(guān)肉夾饃，他覺得“一圈一圈有酥饃，脆脆的好吃”，最后決定就賣這個(gè)。他還專程去潼關(guān)縣上了大約10天的培訓(xùn)班?！盎?500元學(xué)手藝，就奔著這個(gè)來的。”

2018年，高玉飛的“王記老潼關(guān)肉夾饃”開張。剛開張那年生意還不錯(cuò)，最高峰時(shí)一天能賣出百八十個(gè)饃。到了2020年，疫情來了，店里的生意一落千丈，賣不出幾個(gè)錢。到被起訴前夕，生意基本上到了“連本都不夠”的地步。

2021年5月，高玉飛接到了法院的電話?！罢f我商標(biāo)侵權(quán)被起訴了，我直接不信，覺得是騙子。”直到收到傳票，“我們同行互相之間有交流，我一打聽，呼和浩特的26家潼關(guān)肉夾饃店，內(nèi)蒙古有七八十家，幾乎全都被起訴了?！?/p>

高玉飛說，他拉了個(gè)群，開始咨詢這案子“有沒有勝訴的希望”。“當(dāng)時(shí)想著如果沒有希望，給錢就完事兒了，但律師說能打?！备哂耧w本來打算摘了招牌，聽了這話決定繼續(xù)留著，“打輸了就摘，打贏了就不用摘了?！?/p>

2021年9月21日，呼和浩特市中級(jí)人民法院駁回了潼關(guān)肉夾饃協(xié)會(huì)對(duì)高玉飛的起訴，目前，協(xié)會(huì)已上訴至內(nèi)蒙古自治區(qū)高院。

從賠償金到加盟費(fèi)

“我們從去年開始做起訴方面的工作，目前起訴了幾百家(商戶)，大部分都被法院支持了訴訟請(qǐng)求?！?1月23日，潼關(guān)肉夾饃協(xié)會(huì)工作人員王先生在接受新京報(bào)記者采訪時(shí)說，打官司的初衷是“讓潼關(guān)縣本地的人有個(gè)生活依靠”，“潼關(guān)肉夾饃是省級(jí)非遺，又是我們本地的特色東西，我們現(xiàn)在每天接到好多投訴電話，但一聽都是投訴外地的店的，和我們根本沒關(guān)系，也不受我們管，這怎么辦?”

王先生稱，所有的訴訟工作均委托律所完成?！拔覀兘o律所說得很清楚，必須嚴(yán)格按照國家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法跟商標(biāo)的管理辦法去做。你要用我們的商標(biāo)可以跟我們商議，協(xié)會(huì)不會(huì)拒絕任何一個(gè)想要去合作的事情，但是你必須要經(jīng)過我們的考核，我們有自己的標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

11月23日，高玉飛的“王記老潼關(guān)肉夾饃”店。受訪者供圖

根據(jù)工商登記信息，潼關(guān)肉夾饃協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)主管單位是潼關(guān)縣商業(yè)行為管理辦公室，業(yè)務(wù)范圍包括潼關(guān)肉夾饃培訓(xùn)、推廣、宣傳。在潼關(guān)肉夾饃協(xié)會(huì)的官方公眾號(hào)簡介中，“潼關(guān)肉夾饃”是由老潼關(guān)小吃協(xié)會(huì)在潼關(guān)縣政府及縣就業(yè)局的倡導(dǎo)與支持下打造，“全權(quán)授權(quán)西安完勝餐飲管理有限公司與潼關(guān)縣盛潼餐飲管理有限公司”的品牌。

高玉飛的判決書中標(biāo)明，潼關(guān)肉夾饃協(xié)會(huì)要求高玉飛賠償5萬元，這也是采訪中多名受訪者被起訴要求賠償?shù)慕痤~。有被起訴的商家稱，這筆賠償金的最終數(shù)目“可以談”，“最開始說5萬，后來調(diào)解說1.8萬，再后來8000也行。協(xié)會(huì)方面前兩天打電話跟我說，要5000。”

除了賠償金，如果商戶們以后還想繼續(xù)賣“潼關(guān)肉夾饃”，還有另一筆加盟費(fèi)的支出。

多名受訪者說，潼關(guān)肉夾饃協(xié)會(huì)要求一次性給99800元的加盟費(fèi)，然后每年還有管理費(fèi)，相當(dāng)于年費(fèi)。

對(duì)于加盟費(fèi)，上述潼關(guān)肉夾饃協(xié)會(huì)的王先生稱，“價(jià)格不高，和市面上的加盟價(jià)格差不多”，并表示不同的城市有不同的加盟費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

高玉飛告訴記者，協(xié)會(huì)還有一個(gè)要求，要用他的半成品，“說只有潼關(guān)的面粉、豬肉、水，做出來的才正宗。全國幾百家，潼關(guān)鎮(zhèn)也不大，都用他的，產(chǎn)量也跟不上吧?”

是“維權(quán)”還是“碰瓷”?

肉夾饃是陜西省傳統(tǒng)特色食物之一，其中，潼關(guān)肉夾饃的外觀焦黃，內(nèi)部條紋清晰、層層疊疊，吃起來有酥脆感。

從國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的商標(biāo)網(wǎng)上可以查詢到，潼關(guān)肉夾饃協(xié)會(huì)在2015年12月14日注冊(cè)了“潼關(guān)肉夾饃”這一商標(biāo)。

河北萬垚律師事務(wù)所李珊珊律師的當(dāng)事人在河北開了一家餐飲店，在被潼關(guān)肉夾饃協(xié)會(huì)起訴后，目前法院支持協(xié)會(huì)方的部分訴求，判決當(dāng)事人賠償2.5萬元。

“他們起訴的賠償款是5萬元，我們覺得太高了，目前在上訴?！崩钌荷赫f，當(dāng)事人因?yàn)樵谧约业牟惋嫷晔褂昧恕颁P(guān)肉夾饃”的店招和產(chǎn)品包裝而被起訴，在起訴前，并未收到任何來自協(xié)會(huì)發(fā)的告知或溝通，“通常來說，商標(biāo)侵權(quán)訴訟之前，一般會(huì)先發(fā)律師函要求下架?！?/p>

這場訴訟中，李珊珊的一個(gè)抗辯思路是“地理標(biāo)志所在范圍內(nèi)的人可以合理使用”。“我的當(dāng)事人，家庭成員是潼關(guān)縣的人，但這個(gè)能否被采納也是爭論點(diǎn)。”李珊珊說，其次，某物來源于某地，特點(diǎn)是由當(dāng)?shù)氐淖匀灰蛩睾腿宋囊蛩貨Q定，“但做肉夾饃來賣，提供的是餐飲服務(wù)，餐飲服務(wù)是否能作為地理標(biāo)志來保護(hù)呢?又從哪些要素來確定它的地理因素呢?”

作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的專業(yè)律師，四川亞峰律師事務(wù)所律師李麗認(rèn)為，潼關(guān)肉夾饃協(xié)會(huì)的法律操作沒有問題：“我國商標(biāo)保護(hù)是先申請(qǐng)?jiān)瓌t，誰先申請(qǐng)誰享有權(quán)利。協(xié)會(huì)確實(shí)注冊(cè)了商標(biāo)，并且從地理標(biāo)識(shí)類商標(biāo)的定義來說，這個(gè)注冊(cè)是有效的。如果其他商家使用了已注冊(cè)商標(biāo)，自然構(gòu)成侵權(quán)。”李麗說，潼關(guān)肉夾饃協(xié)會(huì)本身是否從事肉夾饃的經(jīng)營活動(dòng)，不成為影響其擁有該品牌的因素。

也有法律界人士對(duì)此表示疑慮。四川仁厚律師事務(wù)所李旭律師說，“根據(jù)《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》，以地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)表明其具有監(jiān)督使用該地理標(biāo)志商品的特定品質(zhì)的能力?！?/p>

李旭說，從立法本意講，以地理標(biāo)志設(shè)立集體商標(biāo)目的是為了保護(hù)地方特色品牌，并促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)文化規(guī)范化發(fā)展，這就要求注冊(cè)機(jī)構(gòu)具有相關(guān)能力。“潼關(guān)縣肉夾饃協(xié)會(huì)作為一家注冊(cè)資本僅五萬元的機(jī)構(gòu)，其本身能力就存疑，同時(shí)通過互聯(lián)網(wǎng)搜索，也未能找到其對(duì)潼關(guān)縣肉夾饃行業(yè)制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督產(chǎn)品品質(zhì)、發(fā)展品牌推廣進(jìn)行過有關(guān)行動(dòng)，除了注冊(cè)商標(biāo)并大范圍起訴之外，成立至今的五年內(nèi)并未對(duì)行業(yè)發(fā)展起到促進(jìn)作用。”李旭律師認(rèn)為，即便該協(xié)會(huì)已注冊(cè)相關(guān)商標(biāo)，其提起訴訟表面上有法律依據(jù)，但實(shí)質(zhì)上已經(jīng)違背了地理標(biāo)志集體商標(biāo)設(shè)立的初心，有濫用訴權(quán)、惡意訴訟之嫌。

某媒體特約評(píng)論員子楓認(rèn)為，從目前已有的信息看，“潼關(guān)肉夾饃協(xié)會(huì)”所謂的“維權(quán)”，其實(shí)站不住腳，更像是一種“碰瓷”。

子楓說，該協(xié)會(huì)注冊(cè)成功的“潼關(guān)肉夾饃”商標(biāo)屬于方便食品的分類，并不適用于餐飲。而且，被告的商戶名，也沒有使用“潼關(guān)肉夾饃協(xié)會(huì)”的商標(biāo)圖案，而只是店名和產(chǎn)品名稱中有“潼關(guān)肉夾饃”字樣，與侵權(quán)差了十萬八千里。

子楓認(rèn)為，商標(biāo)名稱與商標(biāo)其實(shí)是兩個(gè)概念，“潼關(guān)肉夾饃協(xié)會(huì)”可以有自己的商標(biāo)，但這不代表它占有“潼關(guān)肉夾饃”這個(gè)名稱，可以壟斷全中國“潼關(guān)肉夾饃”的經(jīng)營。

據(jù)大象新聞報(bào)道，11月24日，陜西潼關(guān)縣商業(yè)局工作人員回應(yīng)稱，目前此事已經(jīng)引起關(guān)注，潼關(guān)縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)正在和“潼關(guān)肉夾饃協(xié)會(huì)”的工作人員開會(huì)協(xié)商。25日，記者多次撥打潼關(guān)肉夾饃協(xié)會(huì)的相關(guān)主管單位、潼關(guān)縣商業(yè)行業(yè)管理辦公室電話，截至發(fā)稿時(shí)無人接聽。

據(jù)央視財(cái)經(jīng)消息，11月25日，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局表示已關(guān)注到“潼關(guān)肉夾饃”“逍遙鎮(zhèn)胡辣湯”等商標(biāo)侵權(quán)熱點(diǎn)事件，正就此事進(jìn)行研究。

11月25日晚，新京報(bào)從潼關(guān)縣委獲悉，縣委縣政府高度重視潼關(guān)肉夾饃協(xié)會(huì)起訴全國上百家小吃店一事，暫時(shí)叫停了肉夾饃協(xié)會(huì)的維權(quán)行為。成立了以商務(wù)局、市場監(jiān)督管理局、工信局等多部門組成的聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)此事進(jìn)行深入調(diào)查。

國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局：“逍遙胡辣湯”、“老潼關(guān)肉夾饃”無權(quán)收加盟費(fèi)

11月26日，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局官方微信公眾號(hào)發(fā)布消息稱，“潼關(guān)肉夾饃”以及此前類似情況的“逍遙胡辣湯”，都無權(quán)收取加盟費(fèi)。

國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局稱，截至目前，逍遙鎮(zhèn)胡辣湯協(xié)會(huì)有效注冊(cè)“逍遙鎮(zhèn)”商標(biāo)3件，核定使用在第29類“胡辣湯”商品或第43類“餐飲服務(wù)”上，均為普通商標(biāo)。其中第3436141號(hào)、第3436143號(hào)“逍遙鎮(zhèn)”商標(biāo)，起初由個(gè)人注冊(cè)，后逍遙鎮(zhèn)胡辣湯協(xié)會(huì)通過商標(biāo)轉(zhuǎn)讓取得該商標(biāo)專用權(quán)。

“潼關(guān)肉夾饃”是作為集體商標(biāo)注冊(cè)的地理標(biāo)志，其注冊(cè)依據(jù)是《商標(biāo)法》《商標(biāo)法實(shí)施條例》和《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》。原國家工商總局商標(biāo)局于2015年12月14日核準(zhǔn)注冊(cè)第14369120號(hào)“潼關(guān)肉夾饃”圖形加文字商標(biāo)，核定使用在第30類“肉夾饃”商品上。原商標(biāo)注冊(cè)人為老潼關(guān)小吃協(xié)會(huì)，2021年1月27日公告核準(zhǔn)變更商標(biāo)注冊(cè)人名義為潼關(guān)肉夾饃協(xié)會(huì)。

從法律上，“逍遙鎮(zhèn)”作為普通商標(biāo)，其注冊(cè)人并不能據(jù)此收取所謂的“會(huì)費(fèi)”。“潼關(guān)肉夾饃”是作為集體商標(biāo)注冊(cè)的地理標(biāo)志，其注冊(cè)人無權(quán)向潼關(guān)特定區(qū)域外的商戶許可使用該地理標(biāo)志集體商標(biāo)并收取加盟費(fèi)。同時(shí)，也無權(quán)禁止潼關(guān)特定區(qū)域內(nèi)的商家正當(dāng)使用該地理標(biāo)志集體商標(biāo)中的地名。

目前，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局已責(zé)成地方相關(guān)部門深入了解事件進(jìn)展，加強(qiáng)對(duì)各方保護(hù)和使用商標(biāo)的行政指導(dǎo)，積極做好相關(guān)工作，依法依規(guī)處理有關(guān)商標(biāo)糾紛，既要依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，又要防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用，處理好商標(biāo)權(quán)利人、市場主體和社會(huì)公眾之間的利益關(guān)系。

新京報(bào)記者楊雪賀俊怡編輯胡杰校對(duì)楊許麗

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