11月24日，《中共中央國務院關于加強新時代老齡工作的意見》發布。意見從健全養老服務體系、完善老年人健康支撐體系、促進老年人社會參與、著力構建老年友好型社會、積極培育銀發經濟等方面提出要求。

其中，圍繞健全養老服務體系，意見提出，創新居家社區養老服務模式，進一步規范發展機構養老，建立基本養老服務清單制度，完善多層次養老保障體系。擴大養老保險覆蓋面，逐步實現基本養老保險法定人員全覆蓋。盡快實現企業職工基本養老保險全國統籌。大力發展企業（職業）年金，促進和規范發展第三支柱養老保險。探索通過資產收益扶持制度等增加農村老年人收入。

圍繞完善老年人健康支撐體系，意見提出，提高老年人健康服務和管理水平。提高失能、重病、高齡、低收入等老年人家庭醫生簽約服務覆蓋率，提高服務質量。加強國家老年醫學中心建設，布局若干區域老年醫療中心。加強綜合性醫院老年醫學科建設，2025年二級及以上綜合性醫院設立老年醫學科的比例達到60%以上。加強失能老年人長期照護服務和保障。完善從專業機構到社區、家庭的長期照護服務模式。穩妥推進長期護理保險制度試點，積極探索建立適合我國國情的長期護理保險制度。深入推進醫養結合。

圍繞積極培育銀發經濟，意見強調，鼓勵各地發展具有比較優勢的特色老齡產業。統籌利用現有資金渠道支持老齡產業發展。企業和科研機構要加大老年產品的研發制造力度，支持老年產品關鍵技術成果轉化、服務創新，積極開發適合老年人使用的智能化、輔助性以及康復治療等方面的產品。同時，鼓勵企業設立線上線下融合、為老年人服務的專柜和體驗店，大力發展養老相關產業融合的新模式新業態。鼓勵商業保險機構在風險可控和商業可持續的前提下，開發老年人健康保險產品。

保障措施方面，意見強調，完善老齡事業發展財政投入政策和多渠道籌資機制，加大中央預算內投資支持力度。研究制定住房等支持政策，完善階梯電價、水價、氣價政策。

關鍵詞： 老齡化 新時代