農業農村部:確保如期完成農村集體產權制度改革
全國農村集體產權制度改革工作部署會議日前在北京召開,對農村集體產權制度改革工作進行再部署、再督促,確保如期完成改革階段性任務。
據介紹,5年來,中央農辦、農業農村部會同農村集體產權制度改革部際聯席會議成員單位,先后組織開展了五批農村集體產權制度改革試點。目前,改革試點總體進展順利,全國已建立鄉村組三級集體經濟組織近90萬個,清查核實集體賬面資產7.7萬億元,其中,經營性資產3.5萬億元。
今年以來,農村集體產權制度改革進度更加加快。今年4月,農業農村部在安徽省鳳陽縣小崗村召開了全國農村集體產權制度改革工作推進會。會議強調通過產權制度改革,明確集體產權的權屬和邊界,賦予集體經濟組織和農民個人對集體產權的占有、使用、收益、處置等權能,發揮市場在資源配置中的決定性作用,實現產權有效激勵,要素有序流動。進一步建立健全歸屬清晰、權能完整、保護嚴格、流轉順暢的現代農村產權制度。
其中,推進和規范農村土地經營權流轉是農村集體產權制度改革的一個重點。今年初,農業農村部出臺了農村土地經營權流轉管理辦法,明確了加強土地經營權流轉管理和服務的具體規定。農業農村部表示,下一步將加大工作力度,指導各地建立健全土地流轉市場,完善市場運行規范,引導土地經營權規范有序流轉。同時,將繼續做好新型農業經營主體培育工作,推動完善政策體系,進一步加強管理服務,為農村土地經營權有序流轉,發展多種形式適度規模經營創造良好條件。
除了中央層面,各地方也不斷推進農村集體產權制度改革。農業農村部、浙江省近日聯合印發文件,推動共同富裕。其中,深化農村土地制度改革、深化農村集體產權制度改革等工作成為重點。江蘇省日前也出臺政策,明確持續深化農村集體產權制度改革,推動資源變資產、資金變股金、農民變股東。
農業農村部表示,各地要對表時間,重點對集體資產清產核資、集體成員身份確認、集體經濟組織規范建立和農民集體資產權能保障進行查漏補缺。同時,切實加強對農村集體產權制度改革的組織保障,規范改革程序,確保改革質量,于年底前如期完成改革階段性任務。
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