近日，中國銀保監會對《保險公司非壽險業務準備金管理辦法（試行）》（以下簡稱《試行辦法》）進行了修訂，起草形成了《保險公司非壽險業務準備金管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）。有關部門負責人回答了記者提問。

一、《征求意見稿》的修訂背景是什么？

原保監會于2005年頒布《試行辦法》，此后出臺了一系列配套的規范性文件。由于制定《試行辦法》的時間較早，財險行業關于準備金計提的內外部環境發生了較大改變，其中的一些規定已不能完全適應當前的相關要求和市場變化，需要通過系統性的修訂來進行完善。

一是會計準則等監管要求的變化是修訂試行辦法的外部客觀要求。2009年開始實施的《關于保險業做好<企業會計準則解釋第2號>實施工作的通知》（以下簡稱《2號解釋》）中關于非壽險業務未到期責任準備金、準備金的現金價值、準備金的風險邊際等方面做出了新的要求。2016年開始實施的償二代監管制度中關于非壽險準備金的口徑與《2號解釋》的規定一致。《試行辦法》存在一些與以上兩個制度不相適應的規定，因此需要進行相應修訂。

二是修訂《試行辦法》是補齊準備金監管制度短板的內在需要。《試行辦法》發布時，非壽險行業精算管理處于發展中的階段，市場環境也比較簡單，當時《試行辦法》的發布主要是為了規范非壽險準備金的計提方法，而在內控管理、監督管理、法律責任等方面有所缺失。目前，非壽險行業精算管理已經相對成熟，非壽險準備金監管工作中出現的各種情況也愈加復雜，需要對非壽險準備金的監管制度及法律責任進行明確及細化。

二、《征求意見稿》修訂的主要內容有哪些？

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