上市公司是實體經(jīng)濟的“基本盤”。進入新發(fā)展階段，上市公司要在高質(zhì)量發(fā)展中勇于擔當，關鍵是要不斷提高自身質(zhì)量。2020年10月9日，國務院發(fā)布《關于進一步提高上市公司質(zhì)量的意見》（簡稱《意見》），對提高上市公司質(zhì)量作出全面部署。時隔半年，各地落實情況如何？上市公司出現(xiàn)哪些變化？

以制度建設促質(zhì)量提升

定位國際金融中心的上海，在去年11月推出《關于推動提高上海上市公司質(zhì)量的若干措施》，上海證監(jiān)局聯(lián)合上海市地方金融監(jiān)管局共同制定、分解了48項具體工作并明確責任部門，推動形成提高上市公司質(zhì)量的路徑。

上海市的最新一個舉措是，上海證監(jiān)局與上海金融法院簽署了《關于完善資本市場法治建設的合作意見》。上海證監(jiān)局相關人士告訴記者：“我們還鼓勵轄區(qū)上市公司試點設立內(nèi)控合規(guī)機構?！碧剿髟圏c上市公司設立內(nèi)控合規(guī)機構，目的是強化上市公司內(nèi)控理念，將風險管理和合規(guī)管理要求嵌入業(yè)務流程，為有效防范上市公司違法違規(guī)行為夯實基礎。

上海上市公司科技創(chuàng)新屬性明顯。截至今年4月24日，科創(chuàng)板上市公司40家，占轄區(qū)上市公司的11.30%，市值10014.95億元，全國占比27.19%，首發(fā)募集資金1139.40億元，全國占比33.07%，均列全國第一。

上海證監(jiān)局局長程合紅在接受經(jīng)濟日報記者采訪時表示，上海將提高上市公司質(zhì)量工作融入整體發(fā)展戰(zhàn)略。上海證監(jiān)局加強對上市公司信息披露、資金占用、違規(guī)擔保等方面的監(jiān)管，要求轄區(qū)上市公司對資金占用和違規(guī)擔保進行自查，著力解決現(xiàn)有資金占用問題，逐家限期清償化解。截至3月底，上海轄區(qū)第一大股東質(zhì)押比例80%以上的公司數(shù)量減至15家，較2018年高峰時期下降56%，風險總體處于降低趨勢。

北京市政府印發(fā)了《關于進一步推動提高北京上市公司質(zhì)量的若干措施》。截至2020年底，北京境內(nèi)外上市公司達681家，其中，境內(nèi)上市公司總股本27580.10億股，占全國的37.51%，總市值173688.63億元，占全國的21.19%，高科技產(chǎn)業(yè)集聚是一大特點。上述文件提出，完善上市公司知識產(chǎn)權保護，依法落實侵權懲罰性賠償制度，優(yōu)化科技成果分享機制，引導上市公司合理利用資本市場各類產(chǎn)品業(yè)務工具，理性融資等。

上海、北京的探索實踐是全國范圍內(nèi)提升上市公司質(zhì)量行動的縮影。

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