3月4日，2021年全國兩會開幕。全國政協委員、碧桂園控股有限公司董事局主席楊國強帶來了四份提案，分別為《關于發展職業教育鞏固脫貧成果的提案》、《關于積極布局海外大農業全面提升農業科技水平的提案》、《關于加快研發應用智能建造產品技術推動建筑業數字化轉型的提案》以及《關于提升農產品全產業鏈水平助力鄉村產業振興的提案》。

圖片：全國政協委員、碧桂園控股有限公司董事局主席楊國強（來源：資料圖）

在《關于提升農產品全產業鏈水平，助力鄉村產業振興的提案》中，楊國強表示，當前我國脫貧攻堅工作取得了決定性勝利，后續工作重心將轉移到全面推進鄉村振興上，而鄉村振興的重點是產業興旺。近年來我國大量農村人口進城務工，農村地區產業門類不全、規模不大、品牌效益不強，再加上缺乏城鄉流通的橋梁，導致農產品“出村進城”困難，農村產業發展亟需加強引導和扶持。

要幫助農村和農民走出困境，需要政府聯動企業等社會力量，幫助農民穩定生產、提高產業質量效益、打通城鄉流通渠道，讓農民、產業與市場緊密銜接，從而實現一頭助力鄉村產業經濟發展，另一頭助力城市居民打造品質生活。就此，楊國強提出如下建議：

首先，加強政府引導，推廣“公司+農戶”模式促進產業發展和農民增收。

其次，打通農產品進城產業鏈，搭建城鄉現代商業橋梁。完善農產品進城的冷鏈物流配送等基礎設施建設，建立從鄉村到城市的農產品配送體系，將農村的蔬菜水果、生態養殖的禽畜魚等優質產品從田間地頭直接運到城市集散地和社區門店，大大簡化中間環節，讓利農民和消費者，滿足人們的幸福生活需要。

再次，建設農產品溯源系統，建立食品安全誠信體系。探索建立以企業為主體的農產品質量追溯系統、流通追溯系統等，以信息化手段實時監控產品從生產加工到流通銷售的全過程，形成全產業鏈的食品安全追溯體系。組織開展食品安全誠信體系建設，依據規范和標準對食品生產經營者實行分類監管，對誠信企業扶優扶強，對失信企業實施聯合懲戒，為追求幸福生活的人們提供安全、豐富、好吃、實惠的產品。

在《關于積極布局海外大農業，全面提升農業科技水平的提案》中，楊國強稱，現階段，國內土地資源有限，制約了農業的發展，而“一帶一路”沿線國家擁有廣闊的可耕土地，蘊藏著巨大的農業發展潛力。隨著我國“一帶一路”倡議的不斷深化，中國農業企業完全有能力率先“走出去”，大力拓展國外農業投資市場，為國家糧食安全提供有效保障。

目前，我國農業產業鏈自動化水平整體不夠高，而且種植業、養殖業領域許多高端品種大量依賴國外進口，不利于國家糧食安全。在這種情況下，加快布局“無人化農場”應用場景，廣泛應用農牧機器人、自動駕駛農機設備等新技術，推進種源研發和產業化應用，將成為占據全球農業發展制高點的重要手段。

就此，楊國強建議：首先，支持農業重點企業大力參與全球農業投資開發，建立海外農業基地。

其次，試點打造大規模的無人化農場，提高農業生產力。依托國內外重點農業企業智能化領域系統集成優勢，在國內外有條件的地區建設一批規模化、有重大影響力的智慧農業示范基地和無人化農場，構建集糧食種植、收割、倉儲、加工、運輸于一體的無人化現代農業產業鏈，形成流水線、農業工業化，從而達到綜合投入利用的效益最大化，更好地滿足人們對綠色安全優質農產品的需求。

第三，加快推進種業研發應用，打造我國“農業芯片”。組織相關研究機構、高校、龍頭企業等開展聯合研發攻關，從基因編輯和分子育種兩個方面不斷加快中國種業的數字化、定制式發展進程，使之可以應用到規模化的大型農場生產場景。同時大力培育建設一批具有核心競爭力和自主知識產權的重大品種品牌，逐步突破國外種業資源的壟斷，讓我國擁有屬于自己的“農業芯片”。

在《關于加快研發應用智能建造產品技術，推動建筑業數字化轉型的提案》中，楊國強認為，建筑業是我國國民經濟的重要支柱產業。隨著科學技術的發展，智能建造與建筑工業化協同發展代表了建筑業高質量發展方向。通過將建造過程與物聯網、人工智能、云計算及大數據等新一代信息技術結合，運用建筑機器人、智能施工設備、建筑信息模型（BIM）、智能工程管理系統等產品技術，可以實現勘察、規劃與設計、生產、施工、監管與驗收、運維與管理等建筑工程項目全生命周期的智能化和信息化，從而有效提高建造過程的安全性以及建筑的經濟性、可靠性，也在建筑科技上走在世界的前列。就此，楊國強建議，

第一，大力支持建筑機器人及智能施工設備研發應用。鼓勵行業重點企業加大建筑機器人及智能施工設備研發力度，支持相關核心零部件和關鍵技術的重點攻關。在現有龍頭企業研發成果基礎上，大力推動建筑機器人及智能施工設備投入工程項目建設，加快試點推廣，提升工程施工智能化水平。

第二，加快推進以BIM數字化技術為基礎的產業互聯網平臺建設。推動BIM技術在建筑全生命周期的一體化集成應用，實現設計、采購、生產、建造、交付、運行維護等階段的信息共享。

融合應用傳感器網絡、低功耗廣域網、5G、射頻識別（RFID）及二維碼識別等物聯網技術，全面提升智能建造信息化水平。推廣BIM報建審批和施工圖BIM審圖模式，實現信息化監管，提高監管效率。融合應用大數據、云計算技術，設立建筑業大數據創新中心，實現行業數字化賦能。

第三，研究建立和完善智能建造標準體系及評價體系。由行業權威機構或龍頭企業牽頭，聯合行業研究團隊、專家學者、骨干企業等力量，研究建立與智能建造相匹配的產品標準、施工標準、設計標準、BIM集成設計標準、裝配式部品部件標準、新型建造工藝工法標準、驗收標準等標準體系，為推進智能建造提供全面的技術支撐。

推動建立和完善智能建造的基本規定、評分體系、評價等級、評價機構等，加快實現智能建造技術和產品的市場化應用，推動行業轉型升級。

在《關于發展職業教育鞏固脫貧成果的提案》中，楊國強指出，伴隨著科技革命和產業變革深入發展，我國已轉向高質量發展階段，高素質的技術技能人才面臨嚴重短缺。大力發展職業教育是解決產業發展需求與人才供給脫節問題的有效途徑，也是培養“三農”人才，夯實脫貧攻堅成果和推進鄉村振興的重要保障。

然而，目前社會上對職業教育的認可度仍然偏低，存在孩子要成才就要上大學讀本科的觀念，特別是一些欠發達地區還存在寧愿讓孩子打工也不愿讀職校的現象。隨著我國產業升級和經濟結構調整不斷加快，職業教育與產業發展適配性尚存在一定偏差。碧桂園近年來一直在探索職業教育發展，在推進產教融合、校企合作、職教扶貧方面積累了一些經驗。對此，楊國強建議：

第一，國家立法讓年輕人滿二十周歲才能出來工作。如果年輕人都能接受良好的教育，學會做人做事的道理，到了20周歲再出來工作，那我們國家的國民素質將是世界一流的。這就要大力發展職業教育，為廣大年輕人提供學習一技之長的機會，在脫貧鞏固期，國家為相對貧困的學生就讀職業學校提供無息助學貸款，讓他們能無壓力地學習成才，找到穩定工作，等到有能力的時候再償還，也能鞏固脫貧成果。

第二，營造全社會尊重技能型人才、重視職業教育的濃厚氛圍。國家持續加強宣傳引導，通過生動的案例講好職教扶貧故事，逐步改變社會對職業教育的偏見，讓大家認識到職業教育也是很好的出路。同時，通過表彰在職業教育發展中表現突出的單位和個人，加強對技能型人才的就業服務、職業認定和榮譽評選等，不斷提高技能型人才的社會地位，讓他們獲得社會尊重，在全社會形成重視職業教育的氛圍。

第三，促進職業教育與產業發展相銜接，助力鞏固脫貧攻堅成果。持續對欠發達地區職業教育予以資金、資源等方面的適度傾斜，根據欠發達地區的產業幫扶成果，針對性設置職業教育專業，整合周邊優勢力量打造一批有影響力的職業院校，成為欠發達地區人力資源開發基地。

第四，調動企業主體積極性，促進校企深度合作。支持及鼓勵行業領先企業創辦職業學校，并加快落實關于企業辦學特別是在欠發達地區辦學的各項優惠政策。同時，明確企業和學校在產教融合課程設計、教學組織、教育標準制定等方面的合作規則，充分發揮企業更加了解各類職業崗位人才要求和標準的優勢，推動勞動力市場實現供需平衡。

關鍵詞： 兩會 地產 全國 政協委員