我國芯片研發企業財稅紅利進入加速落地期。2月7日，國家發改委發布《關于印發享受稅收優惠的集成電路企業或項目、軟件企業清單制定有關要求的通知(征求意見稿)》(以下簡稱《通知》)，在此前8月國務院發布的《關于印發新時期促進集成電路產業和軟件產業高質量發展若干政策的通知》(以下簡稱《若干措施》)基礎上，進一步明確了參與申請的芯片企業的具體條件。

例如，《若干政策》中曾規定，對國家鼓勵的集成電路線寬小于28nm、65nm以及130nm的不同規格研發企業分別給予10年、5年及2年等不同年限企業所得稅的免征優惠。此次《通知》著眼于企業研發能力并作出進一步要求。

其中包括，擁有關鍵核心技術和自主知識產權，并以此為基礎開展經營活動，且匯算清繳年度研究開發費用總額占企業銷售總額的比例不低于2%;具有勞動合同關系或勞務派遣、聘用關系，且本科及以上學歷職工人數占企業月平均職工總人數的比例不低于30%，其中研究開發人員占企業月平均職工總數的比例不低于20%等。

“國家制定財稅優惠政策的目的，確實是為了扶持國產芯片產業的發展。稅收優惠等于降低了企業成本，可以有更多的資金投入研發，對于需要長期大投入的芯片產業來說實屬利好。企業良性發展，才會促進整個產業快速發展，解決產業短板環節。”創道投資咨詢合伙人、天津集成電路行業協會顧問步日欣表示。

需要注意的是，此次《通知》特別注明了《若干政策》中提及的重點集成電路設計領域和重點軟件領域。例如，對高性能處理器和FPGA芯片、存儲芯片、智能傳感器，工業、通信、汽車和安全芯片以及EDA、IP和設計服務，企業僅可選擇其中一個領域進行申請。選擇領域的銷售(營業)收入占本企業集成電路設計銷售收入比例不低于50%。

不過，前述重點領域企業被納入“特別關照”并非偶然，其關系到后疫情時期快速復蘇的需求市場、收縮的國際產能以及云譎波詭的貿易環境下國內芯片如何迎考和突圍。此前，由于新冠肺炎疫情干擾，部分芯片廠商受市場需求擾動降低了產能，然而隨著消費市場復蘇，全球范圍刮起“芯片短缺潮”。

以國內市場為例，據乘聯會數據，去年下半年起，中國乘用車市場恢復增長態勢，實現了連續6個月7%左右的近兩年最高增速。僅12月，乘用車零售量達228.8萬輛，同比增長6.6%。全球最大汽車公司之一的大眾集團，近期也傳出部分車型由于芯片短缺面臨生產中斷的風險。

從全球來看，蘋果、索尼的公司部分業務也受到芯片零部件短缺的限制。此前據調研機構IDC指出，“缺貨”將成為2021年手機行業的關鍵詞。據IDC預計，到2022年，超50%的主流手機廠商會將旗下的5G手機產品橫跨3家或以上芯片平臺，進而降低供應風險。據了解，目前安防攝像頭廠商所用的主控芯片、IPC SoC、存儲芯片、WiFi芯片等核心零部件均出現缺貨情況。

“國產芯片整體機遇，在于國產替代，這是我們的市場優勢、服務優勢和人才供給優勢下的一個必然結果。”步日欣認為，“芯片行業存在‘卡脖子’現象，無法單純依靠市場機制，特別是在國際壟斷格局已形成的情況下，這對設備領域、材料領域、EDA領域尤其明顯，企業沒有動力去做高投入、低收益的事情，因此仍需政策鼓勵、扶持和引導，來完成市場機制無法完成的任務。”

“國家層面當然希望芯片可以自給，打破國外技術壟斷，而我國電子制造業也是支柱產業，其核心就是芯片，各類型的芯片。從需求的角度，自給芯片對我國產業鏈增加效益以及經濟結構再升級均有利好。”中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長、教授盤和林表示。

盤和林指出，國產芯片當下高端制程被鎖，仍需集中在成熟工藝領域下功夫。大約10納米以上到28納米以下，屬于較為成熟的芯片工藝，有一定門檻，但需求量非常大。當下，小于10納米的芯片僅僅是少數應用，比如手機，尖端圖形顯卡，和個人PC的CPU。而大于10納米的成熟制程需求超過市場芯片整體需求的70%以上，前述領域仍待投資推進。芯片設計和芯片制造，仍是當下市場努力的方向。“其中，芯片設計要注重生態建設，培養芯片對應的使用生態;而在芯片制造方面，著眼于精進成熟工藝是較為實際的辦法。”(記者 陶鳳 劉瀚琳)

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