迎來開發(fā)開放30周年的上海浦東新區(qū)，深化“放管服”改革又有新舉措。17日，上海道同信息技術(shù)有限公司等三家企業(yè)的代表，獲頒首批具有全國范圍法律效力的《行業(yè)綜合許可證》，這標志著浦東新區(qū)的“一業(yè)一證”改革正式進入2.0時代。

2019年7月，浦東新區(qū)在全國率先探索市場準入“一業(yè)一證”改革，將一個行業(yè)準入需要辦理的多張許可證，整合為一張行業(yè)綜合許可證。以開辦便利店為例，原來需要食品經(jīng)營許可證、酒類商品零售許可證、藥品經(jīng)營許可證等多張證件。改革后企業(yè)辦理的許可證從6張整合成1張，辦理時限從95個工作日壓減到5個工作日，申請材料從53份壓減到10份。通過改革，企業(yè)要交的材料、要填的數(shù)據(jù)和辦事的時限大幅壓減，便利度、獲得感大幅提升。

2020年11月中旬，國務(wù)院正式批復(fù)同意《上海市浦東新區(qū)開展“一業(yè)一證”改革試點大幅降低行業(yè)準入成本總體方案》，為深化“一業(yè)一證”改革打開了空間、強化了法治保障。根據(jù)總體方案，浦東新區(qū)首批選擇市場主體關(guān)注度高的31個行業(yè)開展試點，明確浦東頒發(fā)的行業(yè)綜合許可證在全國范圍合法有效。“這相當于原本‘地方糧票’性質(zhì)的行業(yè)綜合許可證在全國范圍內(nèi)有效，給一些需要在外地執(zhí)業(yè)的企業(yè)帶來了便利。”浦東新區(qū)副區(qū)長吳強說。

與此同時，國務(wù)院有關(guān)部門將25項國家級事權(quán)委托浦東新區(qū)承擔受理和發(fā)證工作，率先實現(xiàn)國家、市、區(qū)三級事權(quán)的跨層級整合。目前，上海市“一網(wǎng)通辦”移動端已經(jīng)添加了“行業(yè)綜合許可證”模塊，用戶可以直接查詢企業(yè)的證照信息。

浦東新區(qū)表示，未來將以“一業(yè)一證”為牽引，推出更多系統(tǒng)集成改革舉措，不斷放大改革效應(yīng)。這包括以市民和企業(yè)兩個“專屬網(wǎng)頁”為載體，加快推動政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”的兩網(wǎng)融合;圍繞市場主體全生命周期，推動改革向產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才服務(wù)等多個領(lǐng)域拓展;持續(xù)深化智能技術(shù)應(yīng)用，以數(shù)字政府建設(shè)促進城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為企業(yè)和群眾提供更加個性化、精準化、主動化的政務(wù)服務(wù)。(記者何欣榮)

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