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建標準化廠房夠用就好


(資料圖片)

近年來,不少地方通過實施標準化廠房建設,為產業項目提供“拎包入住”的硬件支撐。這有助于精準招商引資、快速落地達產,受到不少企業的歡迎。

不過,有的地方對標準化廠房偏愛有加,為彰顯“大手筆”“大氣魄”,動輒一次性大面積興建,不僅閑置率偏高、短期內難以收回投資,還增加了自身債務風險。究其原因在于一些地方對建設節奏和力度把握不到位,更在于對筑巢引鳳存在一定的認識誤區。

人們常說,“栽好梧桐樹,引得金鳳凰”“筑巢引鳳棲,花開蝶自來”。這既說明了栽樹、筑巢、引流的重要性,也強調樹要栽好、巢要筑牢、百花爭艷,才可能出現金鳳落枝、彩蝶紛飛的喜人場景。標準化廠房并非越多越好,應把重心放在優化營商環境、提升發展質量上,使標準化廠房等基礎設施成為優質資產,而非后續發展的沉重包袱。

兼顧好長遠和近期的關系。建設標準化廠房應把握節奏,可適當前瞻布局,以免因眼界有限耽誤長遠發展;但應避免盲目投資,不能奢望一口吃成個胖子,導致許多廠房閑置。要結合市場經濟規律、產業發展規律和招商引資計劃,有步驟、有底線地建設,同時摸清相鄰區域和相關產業園區的情況,做到近期有益、遠期無礙。比如陜西就提出,既要突出抓招商、上項目、穩工業、促投資,又要牢牢守住“安保”“環保”“社保”“文保”“耕保”等底線。

兼顧好地方實際和企業需求的關系。一些地方負債率居高不下,應該量入為出、開源節流,逐步減風險、降杠桿。如果打腫臉充胖子,借債乃至貸款興建過大面積的標準化廠房,資金成本必然偏高,滾動發展難免受限。而且,制造業項目、農業深加工項目以及其他相關項目對廠房的要求各不相同,未必一定要按標準化建設。不少企業有實力、有意愿,可以自建、自購或先租后買,這樣在充分調動企業資源、照顧個性化需求的同時,也有利于企業深度綁定地方經濟發展。

兼顧好存量資源和增量資源的關系。標準化廠房的一個重要優點就是通過統一規劃、建設、管理,有助于土地資源的集約化、節約化利用。招引項目時,相關園區往往以免租期、優惠價等形式予以政策傾斜,在此情況下如果不能得到合理充分利用,就是對公共資源的浪費。一方面,應推進原有空間、閑置資源的利用工作,將未充分發揮作用的僵尸企業等主體“請出去”,讓沉睡的廠房資源“活起來”;另一方面,對于盤活的存量資源和新建的廠房,要結合當地資源稟賦、產業特點深度挖潛,結合產業鏈條精準謀劃發展路徑,力促產業提檔升級,為推動經濟高質量發展注入源頭活水。

(文章來源:經濟日報)

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