記者王悅徐蕓茜北京報道

輕工業(yè)涵蓋吃、穿、住、行、玩、樂、教等多個領(lǐng)域，是傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重要民生產(chǎn)業(yè)，工業(yè)增加值占全部工業(yè)的16.2%，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的重要力量。

7月28日，工業(yè)和信息化部聯(lián)合國家發(fā)展改革委、商務(wù)部制定了《輕工業(yè)穩(wěn)增長工作方案(2023—2024年)》(下稱《方案》)，有針對性地提出一批重點舉措，鞏固拓展輕工業(yè)穩(wěn)增長良好態(tài)勢。

(資料圖片)

《方案》提出，力爭2024年年底前，規(guī)上輕工企業(yè)營業(yè)收入規(guī)模突破25萬億元，培育升級50個規(guī)模300億元以上輕工產(chǎn)業(yè)集群，涌現(xiàn)更多專精特新中小企業(yè)，打造更多質(zhì)優(yōu)價廉的輕工產(chǎn)品，貢獻(xiàn)給廣大消費者。

“《方案》的發(fā)布釋放了國家對輕工業(yè)發(fā)展的重視和支持信號，釋放了積極的政策信號，有利于穩(wěn)定輕工業(yè)的發(fā)展。同時，這也反映了中國輕工業(yè)在國際市場上的競爭力和影響力不斷提升，為中國輕工業(yè)的未來發(fā)展注入了信心和動力。”盤古智庫高級研究員江瀚接受《》記者采訪時說道。

聚焦重點行業(yè)分類施策

今年上半年，在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)的背景下，輕工業(yè)發(fā)展保持一定韌性。作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要支撐產(chǎn)業(yè)，輕工業(yè)近年來總體保持平穩(wěn)，對工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)度保持在20%以上，對工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展起到了較大支撐作用。

數(shù)據(jù)顯示，上半年，輕工業(yè)增加值同比增長0.4%，實現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正；輕工11類重點商品零售額3.5萬億元，占社會消費品零售總額的15.4%，同比增長6.3%；附加值比較高的電動自行車產(chǎn)量增長10.7%，電池、助動車制造工業(yè)增加值分別增長23.3%、10.7%。但不容忽視的是，出口穩(wěn)中趨緩，上半年輕工8種重點商品出口額2196億美元，同比下降4.4%。

在此情況下，《方案》提出家居用品、塑料制品、造紙、皮革、電池、食品等六大萬億級規(guī)模行業(yè)被列為需要著力穩(wěn)住的重點行業(yè)，老年用品、嬰童用品、文體休閑用品、生物制造以及預(yù)制化食品被列為了需要培育壯大的新增長點。

工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司司長何亞瓊表示，每個行業(yè)分別實施1至3項標(biāo)志性舉措，確保政策落實落細(xì)，有針對性和可操作性。如在家居用品領(lǐng)域開展智能家電互聯(lián)互通、“百企千縣萬村美麗家居”行動，造紙行業(yè)實施一批節(jié)能降碳技術(shù)改造項目。

中關(guān)村物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書長，專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)工程副主任袁帥告訴《》記者，此舉將對這些重點行業(yè)產(chǎn)生積極影響。政府將加大支持力度，提供更多的政策支持和資金扶持，有助于提升企業(yè)競爭力，促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展和壯大。同時，通過分類施策，可以更好地解決行業(yè)內(nèi)的問題和矛盾，提高行業(yè)整體效益和競爭力。

IPG中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家柏文喜對《》記者指出，通過分類施策，可以更有針對性地推動相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。家居用品和塑料制品等行業(yè)是輕工業(yè)中的重要組成部分，它們與人們的日常生活密切相關(guān)。通過分類施策，可以促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級，提升產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力。同時，分類施策還可以引導(dǎo)資源的合理配置，推動行業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級。

強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動作用

事實上，企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的基本細(xì)胞，是市場主體。無論是著力穩(wěn)住重點行業(yè)，還是培育壯大新增長點仍需依托輕工業(yè)企業(yè)的發(fā)展。

工信部數(shù)據(jù)顯示，今年上半年輕工行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)13.2萬家，實現(xiàn)營業(yè)收入10.6萬億元，同比增長2.1%，高于全國工業(yè)2.5個百分點；實現(xiàn)利潤5682億元。

何亞瓊表示，輕工業(yè)企業(yè)數(shù)量多、行業(yè)涉及面廣、國際化程度高，當(dāng)前處于轉(zhuǎn)型升級、競爭力重塑的關(guān)鍵時期，同時面臨需求不振、預(yù)期轉(zhuǎn)弱等困難，作為行業(yè)主管部門，我們將盡最大努力解決企業(yè)遇到的困難。

為此，《方案》提出了推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，將強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動作用，培育一批專精特新企業(yè)，梯度培育輕工產(chǎn)業(yè)集群和推動產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)有序轉(zhuǎn)移。從目標(biāo)來看，將培育50個輕工“三品”示范城市，培育升級50個規(guī)模300億元以上輕工特色產(chǎn)業(yè)集群。

值得注意的是，在培育一批專精特新企業(yè)方面，將開展“輕工產(chǎn)業(yè)帶中國行”活動，在江蘇、浙江、廣東、福建、山東等地率先開展試點，為中小企業(yè)提供政策解讀、平臺對接、技術(shù)交流等線上線下（300959）聯(lián)動服務(wù)，提升中小企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

“這將有助于推動輕工業(yè)中的民營企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，提高企業(yè)的核心競爭力和市場占有率。同時，這也將促進(jìn)輕工業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新和競爭，帶動整個行業(yè)的發(fā)展和升級。對于企業(yè)來說，這將提供更好的發(fā)展機(jī)遇和政策環(huán)境，有助于提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和市場競爭力。”江瀚說道。

全聯(lián)并購公會信用管理委員會專家安光勇告訴《》記者，此舉有助于推動行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化和提升整體競爭力。通過強(qiáng)化龍頭企業(yè)的帶動作用，有望促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同發(fā)展。而培育專精特新企業(yè)則有助于推動企業(yè)在特定領(lǐng)域形成差異化競爭優(yōu)勢。

在安光勇看來，《方案》對于輕工業(yè)企業(yè)意義重大，政府的政策支持和導(dǎo)向?qū)槠髽I(yè)提供更多發(fā)展機(jī)遇。然而，輕工業(yè)行業(yè)依然需要面臨多方面挑戰(zhàn)，企業(yè)需要積極適應(yīng)市場形勢，加強(qiáng)自身創(chuàng)新能力和競爭力，以穩(wěn)定和拓展市場份額，迎接未來的發(fā)展挑戰(zhàn)。

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