“約束全部解除”，揚州宣布取消“雙限”！什么信號？

6月25日，揚州宣布解除樓市限購、限售，施行期為一年。

根據揚州發布的《關于促進市區房地產市場平穩健康發展的通知》（以下簡稱《通知》），其中明確，在市區購買改善性住房的，不再執行限購政策，其原有住房不再執行限售政策。

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“無論是出售房屋還是認購第二套住房，約束已經全部解除。” 易居研究院研究總監嚴躍進表示，揚州成為近期對限購和限售進行雙解除的城市，信號意義很強。

自2017年房地產調控從嚴以來，各地因城施策，不同程度地實行了限購、限售、限價等政策，彼時有效抑制了房價過快上漲的趨勢。但隨著樓市進入新的調整周期，銷售冷淡、復蘇遇阻、信心下滑，對限制性政策進行調整，也在情理之中。

以揚州為例，今年2月份，揚州已經開始陸續對限制性政策進行優化，當時針對名下只有1套房的戶籍家庭取消了房屋限售規定，本次則是不再追溯擁有房屋套數，基本放開“雙限”。

進一步松綁的背景在于，揚州樓市近期成交下行，需要釋放改善性住房需求，拉動居住消費，助力市場平穩修復。

根據中指數據，今年5月，揚州商品住宅成交面積13.5萬平方米，環比下降24%。

揚州一位房產中介告訴21世紀經濟報道記者，近兩個月，揚州房地產市場活躍度逐步回落，成交縮水，買家開始進入觀望狀態，成交周期拉長，無論是買家還是賣家，對市場的信心都不足。

中指研究院市場研究總監陳文靜認為，在市場情緒低迷的情況下，揚州放開“雙限”，在帶動二手房流動性提升的同時，將進一步釋放利好，有利于促進剛性和改善性住房需求入市。

嚴躍進認同了這種觀點，表示，改善性住房需求的提振非常重要，各地對于換房需求的支持，尤其是在“賣一買一”方面解除約束，能夠帶動住房交易的活躍。

“取消‘雙限’是撬動揚州當前市場需求的有力舉措，尤其是市場基礎面尚未完全好轉，促進改善性需求釋放仍是當前重要的發力點。” 諸葛數據研究中心高級分析師關榮雪也認為，本次新政是揚州今年內第三次釋放政策松綁信號，延續與優化雙管齊下是本次政策的主旋律，預計隨著多項寬松政策的疊加效果逐漸顯現，樓市有望加快恢復。

多維度支持購房者

去年底，揚州市區就開始實施的二手房“帶抵押過戶”業務，今年將更大力度推廣，為市民買賣“二手房”提供更多便利。

與此同時，4個月之前開始執行的人才購房補貼政策，也要繼續執行下去。“結合房地產市場實際需求，經研究決定，支持人才和二孩以上家庭購房補貼政策繼續實施1年。”

據了解，在2023年2月20日-2023年6月30日期間，對在揚來揚大專及以上人才在市區購買首套商品住房（含二手商品住房），給予所繳納契稅100%的一次性購房補貼。

為了繼續加大合理住房需求支持力度，揚州此次新政還明確，住房公積金貸款額度再提高，且可提取公積金賬戶余額為購房前期資金。

具體而言，在2023年7月1日-2024年6月30日期間，揚州全市各縣(市、區)單繳存人、雙繳存人的住房公積金貸款最高額度階段性上調至60萬元、100萬元。

購房門檻的降低還體現在房貸利率的下調。目前，揚州現在新簽的房貸將參照新的5年期以上LPR報價執行，首套房利率下限已調整至3.7%，符合條件的首套房客戶可按照3.7%的優惠利率執行。

除了對購房者的多維度支持，揚州新政還著力于減輕企業負擔，比如調整了優化居住地塊規劃管理的適用時間。

《通知》第五條明確，將《關于助企紓困優化居住地塊規劃管理要求的通知》適用時間范圍擴大至2018年1月份之后出讓的非高品質居住地塊。

不僅如此，新政落地后，在揚州拿地的房企壓力也將減輕，將繼續延長土地出讓金分期繳納時限至6個月，以減輕房地產開發企業的資金壓力。

而且，支持房企存量貸款調整還款安排、現行預售監管資金助企紓困以及開展保函置換預售資金業務等一系列惠企政策將繼續執行一年。

業內人士認為，此次政策進一步說明，下半年或7月份開始，各地會有各類積極的寬松政策。這類政策意味著各地對于房地產市場的交易或流通非常重視，也體現出對于下半年購房市場強刺激的導向。

“包括此前福建福清首次取消限售，都說明各地對于各類約束性的政策落實了‘統統松綁’的導向。”

在6月20日LPR下調之后，多名行業內專家預測，后續對房地產行業的支持力度將進一步增加，市場預期將得到修復，修復市場預期、推動房地產市場企穩恢復的調整優化政策有望持續出臺。

全國更多城市“等風來”

已有17城放寬

在樓市修復期，對樓市上升期所制定的不合理限制性政策進行調整，取消限購、限售、限價等“緊箍咒”，切實支持剛性和改善性住房需求釋放，有助于推動市場信心的恢復，未來或有城市加入放松“雙限”的隊列。

據中指研究院統計，今年來，福清、常州、寧德、滎陽等地相繼取消了限售或限購，另有包括杭州、南京、廈門、青島、惠州、徐州、常州、成都等17個城市對限購、限售條件進行了優化，一定程度上降低了限制力度。

今年以來，房地產銷售在一季度階段性恢復后，二季度再次轉弱，4-5月百城新房銷售面積環比連續下降，在近五年中僅高于去年同期；土地市場整體延續低迷態勢，房企投資信心仍不足，甚至對經濟增長產生了一定的拖累。

國家統計局數據顯示，2023年1-5月商品房銷售面積同比下降0.9%，降幅在連續三個月收窄后再度擴大，5月單月同比下降3.0%；同期，房地產開發投資同比下降7.2%，房企到位資金同比降幅擴大至6.6%。

來源：21世紀經濟報道、界面新聞

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