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導 讀

年初以來，省自然資源廳以開展能力作風建設“工作落實年”活動為契機，聚焦重點產業、重點企業、重點項目，積極轉變服務方式，強化資源政策供給，提升要素保障能力，截至6月中旬，全省已保障2023年度省重點項目儲備清單中697個重點項目用地。

為推動重點項目盡快落地，省自然資源廳加強統籌調度，提早謀劃部署，先后召開全省重點建設項目用地報批推進、市（地）自然資源局長座談、重點項目先行用地報批推進等會議，對全省重點項目的用地需求進行超前研判，提早制定對策措施，建立問題臺賬，落實責任，明確時限。在國家正式下達2023年用地計劃前，我省預先下達計劃919公頃；對納入國家和省級重大項目清單的單獨選址項目用地，爭取由國家直接配置計劃指標，計劃指標不足部分實行省級統籌，確保計劃指標供應充足、重點項目應保盡保。

建立項目清單，專人專班跟蹤服務。建立與發改、交通、水利等項目建設部門和市、縣的協調聯動機制，對全省1000個重點項目實行清單化管理，省、市、縣三級自然資源部門逐個項目明確專人負責，從項目謀劃選址、可研初設到組卷報件、正式審查，實行全過程跟蹤服務，引導項目合理選址，主動規避政策底線紅線，盡量少占耕地特別是永久基本農田，落實節約集約用地要求。實行項目實時滾動入庫機制，建立日統計、周調度、月督辦制度，完成一個銷號一個。

加強政策供給，著力破解堵點難點問題。省自然資源廳在2022年出臺17條支持穩增長助力產業振興政策措施的基礎上，今年又出臺了《關于加強全要素保障全力推動重大基礎設施項目建設的指導意見（試行）》，重點針對項目建設主管部門和市縣反映較為集中、較為強烈的砂石土料供不應求，嚴重制約能源、交通、水利等重大基礎設施項建設的突出問題，提出相關政策支持，全力保障重大項目所需砂石供應。

改進審批方式，促進用地審批提質提速。按照實現國家、省、市、縣四級系統互聯、業務協同和數據共享的任務目標，在現有省、市、縣一體化審批平臺基礎上，統籌推進與自然資源部用途管制監管平臺、數據和技術融合，以數字化管理推進用途管制業務提升，實現用地審批全生命周期監督管理。

加強業務培訓，提高隊伍專業化能力素質。結合能力作風建設“工作落實年”活動，省自然資源廳針對建設用地審批新政新規、用地計劃指標管理、建設用地預審組卷報批、農用地轉用和土地征收組卷報批、區片綜合地價等重點內容，采取線上、線下同步進行的方式，開展全省全口徑建設用地審批業務培訓，并組織座談交流、業務答疑，進一步提升隊伍專業化水平，規范建設用地組卷報批行為，提升審批效率。

截至今年6月15日，我省2023年度完成了國道丹阿公路改擴建、哈爾濱市松花江水源上移及輸水管線項目、哈爾濱新天哈電雙城100MW風電平價上網項目、黑龍江華電哈爾濱巴彥一期100MW風電項目、國道饒蓋公路大岱林場至紅旗嶺段改擴建工程項目（饒河縣段、寶清縣段）等41個省重點項目的用地保障。此外，哈爾濱都市環線北環、國道G1111鶴哈高速等3個項目已獲得先行用地審批。

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