隨著“雙減”工作推進，校外培訓治理日趨細化，學科類隱形變異培訓成為亟待解決的難題。12月13日，教育部等十二部門聯合發布《關于進一步加強學科類隱形變異培訓防范治理工作的意見》（以下簡稱《意見》），提出到2023年6月基本建立學科類隱形變異培訓問題預防機制、發現機制、查處機制。《意見》明確提及，各地要研判分析本地區可能開展違規培訓的校外培訓機構和個人類型，建立防范違規的重點機構和個人清單。

叫停校外培訓招聘信息發布

據《意見》要求，在防范學科類隱形變異培訓時，各地需加強對招聘網站、家教網等網站的監管，禁止發布“一對一”“眾籌私教”“家庭教師”等校外培訓招聘需求信息。同時，各地要嚴格執行校外培訓廣告管控有關要求，禁止發布面向中小學生（含幼兒園）的校外培訓廣告。

(資料圖片僅供參考)

在重點場所防控方面，《意見》要求各地將學科類隱形變異培訓防范治理納入社區街道網格化綜合治理體系，減少違規培訓發生。為防止隱匿在居民樓、酒店、咖啡廳等場所開展違規培訓，各地還應構建街道（鄉鎮）、社區（村）動態排查機制，建立包保責任制。此外，各地需強化房屋產權人、受委托管理單位管理責任，明確不得將房屋租借給無資質機構或個人開展校外培訓，并依托樓長開展網格巡查，防范在商務樓宇和出租房屋發生違規培訓。

咖啡館培訓、劇本殺培訓、住家保姆變家庭教師……近一年時間來，披著“花式”外衣的隱形變異學科培訓曾多次走入大眾視野。北京商報記者梳理發現，從“雙減”政策發布至今，教育部及各地教育部門曾多次通報隱形變異校外學科培訓查處情況。教育部網站顯示，截至2022年11月，教育部已對線上培訓機構和網站平臺組織開展了21次巡查。

禁止校外培訓納入家庭服務

“如果僅從治理校外培訓來說，現階段已從顯性階段治理進入了隱形階段治理。”中國教育科學研究院研究員儲朝暉在接受采訪時表示，教育部門對顯性、有形的培訓機構治理已經基本到位。但社會對培訓的剛性需求還存在，由此出現隱性變異的校外學科培訓。

而針對“雙減”工作的現狀和隱形變異校外學科培訓特點，《意見》也提出了建立防范清單的可行性辦法。

具體來看，各地可從防范重點機構和人員方面入手，研判分析本地區可能開展違規培訓的校外培訓機構和個人類型，建立防范違規的重點機構和個人清單。

同時，各地還要緊盯托管服務、違規組織競賽、中高考志愿填報咨詢等相關機構，加大招生入學等重要節點的提醒提示和檢查巡查。禁止家政服務企業將校外培訓納入家庭服務，嚴禁任何形式的“住家家教”推介行為。

按照《意見》部署，各地將在國家法定節假日、休息日及寒暑假期等時間節點，針對機構和個人以“一對一”“住家教師”以及各類冬夏令營等名義違規開展培訓、面向3-6歲學齡前兒童違規開展學科類培訓、違規開展普通高中階段學科類培訓、中小學在職教師有償補課等重點問題開展排查整治。

明年6月建立三大機制

“到2023年6月，各地學科類隱形變異培訓問題預防機制、發現機制、查處機制基本建立”，《意見》為建立三大機制明確了時間節點。據《意見》要求，到2023年6月時，隱形變異違規培訓態勢要得到較好控制。到2024年6月時，學科類隱形變異培訓防范治理的長效機制應得到健全，隱形變異培訓需全面清除。

在儲朝暉看來，學科類隱形變異培訓防范治理過程中，“一對一”“住家教師”等進入家庭場景的培訓，治理起來會是難點。“一定要厘清學科類校外培訓治理、現有法律和進入家庭內部治理培訓的關系，在法治的邊界內解決這一社會問題，保住法治的邊界。”

而為確保學科類隱形變異培訓治理不留死角，教育部等多部門將通過重點排查檢查、持續開展線上巡查、強化違規行為通報曝光等方式減少違規培訓的出現。

《意見》也顯示，在學科類隱形變異培訓治理過程中，各地要加強學科類隱形變異培訓的行政執法案例指導，定期通報發布典型案例，對違規培訓至少每季度公開曝光一次。并探索推進“互聯網+執法”模式，利用全國校外教育培訓監管與服務綜合平臺，提升違規培訓查處的執法水平。將違規開展培訓的校外培訓機構列入黑名單，納入全國信用信息共享平臺。

北京商報記者趙博宇

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