作為浙江省轄地級市、副省級城市之一，“書藏古今，港通天下”的寧波，早已將“智造創新”寫入城市肌理。這座城，能承載“月湖、慈湖、東錢湖”的宋風流韻，也可集聚資本活水釋放澎湃動能。

推動資本市場“寧波板塊”擴量提質、發力“246”萬千億級產業集群、肩挑多項國家級金融改革試點項目……寧波這座擁有國家級單項冠軍企業最多的城市，正激情擘畫高質量發展藍圖，致力打造全球智造創新之都。

寧波市地方金融監督管理局(以下簡稱“寧波金融監管局”)局長、黨組書記謝月娣在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，近年來，寧波市深入實施“鳳凰行動”寧波計劃，充分發揮資本市場連接實體經濟、金融、科技的樞紐功能，資本市場“寧波板塊”不斷提質擴容。

資本市場“寧波板塊”動力十足

“寧波實體經濟與資本市場互相促進、相得益彰。近年來，寧波上市公司業績呈現整體向好趨勢，為寧波實體經濟高質量發展注入強勁動力。”謝月娣表示。

截至2022年8月末，寧波市境內外上市公司達130家。其中，A股上市公司110家，數量居全國各城市第9位;A股上市公司總市值1.45萬億元，居全國各城市第8位。

近年來，寧波A股上市公司營業收入和凈利潤總額顯著增長，2021年較2016年分別增長191%和98%。其中，錦浪科技、德業股份、拓普集團等近幾年新上市公司市值增長迅速，表現亮眼。今年前8月，寧波市上市公司實現再融資82.89億元，29家企業實施48次并購重組，并購規模達304.85億元。

一系列亮眼成績的背后，離不開寧波市在助企上市方面多年如一日的政策扶持。2021年11月，寧波市正式啟動“鳳凰行動”寧波計劃2.0版，圍繞資本市場主體倍增、上市公司質量躍進、中介機構聚變升華等方面，進一步推動資本市場“寧波板塊”發展，打造高質量發展新動能。在助企上市、創新融資工具等方面，寧波市推出多個“全省首創”“全國首發”。

謝月娣介紹，針對企業在獲得合法合規證明存在的“辦理耗時長、跑動次數多”等痛點問題，寧波金融監管局推進浙江省首創的“一件事”改革工作。2020年6月以來，該項改革工作于寧波江北區破冰、在寧波慈溪市實現數字化，經過兩年多的不斷深化、逐步擴面、持續創新，將于今年10月推出寧波市企業上市“一件事”線上平臺，企業通過“浙里辦”入口，可在線向18個部門發起至少20項合法合規證明申請，辦理效率、可辦事項及覆蓋面將大幅提升。

在鼓勵上市公司開展再融資和并購重組方面，寧波市加大政策支持力度，加強融資保障，拓寬融資渠道，創新融資工具。目前，鄉村振興、碳中和、綠色債等各類新型融資工具在寧波均得到運用，多只融資工具為全國、全省首發。值得一提的是，杉杉股份于今年7月成功發行GDR(全球存托憑證)并在瑞交所上市，成為全國首批、浙江首家“中瑞通”GDR上市企業。

在挖掘、培育和促進企業上市方面，寧波市打出以“上規、上市、上云、上榜”為主的“四上”企業培育組合拳。目前，寧波市已搭建充足的后備梯隊企業，現有已過會待發行企業6家、報會待審核企業16家(含境外)、輔導期企業46家、新三板掛牌企業85家、寧波股權交易中心掛牌企業3166家。謝月娣表示，寧波正在加大擬上市企業培育力度，整合市縣兩級、各行業條線后備企業資源，建設市級擬上市企業培育庫，設重點擬上市“青鳳庫”和潛力擬上市“雛鳳庫”兩級進行管理，在金融服務、項目扶持、用地用人等方面對入庫企業予以重點支持。

產業集群“寧波制造”創新發展

作為全國工業大市和先進制造業基地，“寧波制造”是寧波經濟發展的重要基石和鮮明底色，也是資本市場“寧波板塊”的重要組成部分。

寧波把打造制造業“單項冠軍之城”擺上戰略位置。截至目前，寧波累計擁有國家級單項冠軍企業63家，數量居國內城市首位;擁有國家級專精特新“小巨人”企業283家，總量居全國第四位。

寧波單項冠軍及專精特新“小巨人”企業數量眾多，其背后深厚的產業實力不容小覷。寧波市擁有“中國注塑機之都”“中國模具之都”等11個“全國唯一”的特色產業之都稱號，110家企業主導產品市場占有率居全球第一，是我國重要的高端液壓件、壓鑄件、海底電纜、光電顯示、化學新材料、金屬合金材料等研發生產基地。“十三五”期間，寧波市綠色石化、汽車零部件、稀土磁性材料3個產業集群入選國家先進制造集群培育名單，新型功能材料入選首批國家戰略性新興產業集群名單。

基于“寧波制造”多年累積的發展基礎，寧波擁有競爭發展的底氣與優勢，正著力升級“寧波智造”。進入“十四五”時期，寧波市錨定打造全球智造創新之都的目標，深入實施“246”萬千億級產業集群建設，制造業發展站上新臺階。其中，單項冠軍及專精特新“小巨人”企業，正是推動“寧波制造”不斷邁向“寧波智造”的主力軍。

謝月娣表示，寧波金融監管局將上市作為制造業高質量發展的重要一環，多舉措并行，鼓勵單項冠軍、“專精特新”企業利用資本市場實現快速發展和轉型升級，向“大而優”“大而強”的優質龍頭企業轉變。在政策支持方面，寧波市對國家級“單項冠軍”和專精特新“小巨人”企業上市分別給予200萬元和100萬元的特別補助，屬全國首創。

金融改革“寧波樣板”亮點紛呈

近年來，寧波市不斷深化國家保險創新綜合試驗區、國家普惠金融改革試驗區、全國首批區域性股權市場創新試點和跨境貿易投資高水平開放試點等多項國家級金融改革試點項目，各項金融改革創新項目亮點紛呈。

譬如，寧波推出普惠金融創新產品200余項，9項改革經驗做法入選《中國普惠金融典型案例》。跨境貿易投資高水平開放試點13項政策措施全部落地，惠及寧波市217家企業，開展試點業務2.2萬筆、總金額達74.9億美元，在全國4個試點地區中位居前列。

開展全國首批區域性股權市場創新試點方面，寧波縱向貫通國家、省、市、縣四級資源，推出培育企業轉入新三板綠色通道“北易通”，打造注冊制下企業上市預科班，雙向暢通多層次資本市場互聯渠道;集聚國家級“專精特新”企業102家，排名在全國各股權市場前列，并入選工信部全國首批專精特新“小巨人”企業上市服務中介機構名錄，被認定為“中小企業公共服務示范平臺”。

與此同時，寧波私募基金集聚效應也持續發揮。目前寧波市共有登記的私募基金管理人782家，管理基金5079只，管理基金規模(總資產)8088.75億元。截至2021年末，全國私募股權投資機構對寧波企業投資項目累計打造1762個，在投本金超千億元，有效推動產業轉型升級。

寧波在金融業高質量發展和改革創新取得豐碩成果的同時，其資本市場服務體系建設亦有不俗表現。自2016年以來，寧波市增加了1家證券法人機構，80家證券公司分支機構，以及15家期貨分支機構。其中，甬興證券于2020年11月正式開業，是十年來中國證監會批設的首家內資證券公司。甬興證券深耕寧波市場、服務本地產業，開業一年即實現盈利。

謝月娣介紹，2021年，依托甬興證券、寧波股權交易中心等本地機構，寧波開展金融顧問“百千行”專項行動，從銀行、證券、保險、律師、會計師、股權投資等行業領域挑選160名行業優秀人才，作為市級金融顧問，為企業對接資本市場提供問題解決方案和專業咨詢服務，累計服務企業達1600多家次，解決各類問題450個，落實企業融資需求約207億元。

展望未來，謝月娣表示，寧波市將緊緊抓住全面注冊制改革機遇，持續推動企業多渠道上市，促進寧波“上市軍團”做大做強，為寧波加快建設現代化濱海大都市貢獻金融力量。

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