8月19日，廣州市人民政府召開新聞發布會，介紹近期印發的《廣州市促進創新鏈產業鏈融合發展行動計劃(2022—2025年)》(以下簡稱《行動計劃》)。《行動計劃》提出堅持產業第一、制造業立市，把實體經濟發展的基點放在創新上，打通“科學技術化、技術產品化、產品產業化、產業資本化”路徑，推動科技創新強市、先進制造業強市建設互相促進。

根據《行動計劃》提出的目標，到2025年，廣州力爭全市研發經費占GDP比重達3.4%，上市高新技術企業數量在2020年的基礎上實現翻番，戰略性新興產業增加值突破1.2萬億元，先進制造業增加值、高技術制造業增加值占規模以上工業增加值的比重分別達到65%、25%。

六大重點行動打通“四化”路徑

“為促進創新鏈與產業鏈良性互動、融合發展，我們提出打通‘科學技術化、技術產品化、產品產業化、產業資本化’路徑，實施六大重點行動。”廣州市科學技術局副局長吳漢榮介紹。此六大重點行動具體包括：

——在戰略科技力量引領行動方面，廣州大力支持企業參與國家重點實驗室重組工作，未來3年對每家符合條件的企業可給予累計最高600萬元經費支持。

——在產業創新發展導航行動方面，廣州圍繞重點產業鏈，培育具有國際競爭力的創新型產業集群;開展生物醫藥產業創新補助，對符合條件的事項最高補助3000萬元。

——在產業核心技術攻堅行動方面，廣州計劃增強國有企業創新能級，4年內從國資收益中安排不低于10億元支持國企創新發展。

——在產業創新載體提質行動方面，廣州將支持一批科技服務示范機構，最高給予50萬元獎勵。同時，爭取國家支持廣州國家高新區實現擴區;天河高新區、花都高新區、琶洲高新區等省級高新區，計劃打造成為高質量發展示范區，將高新區打造成為“雙鏈融合”主陣地。

——在科技產業金融融合行動方面，廣州將完善股權投資基金體系，推動設立千億級產業投資母基金和百億級創業投資母基金。同時，舉辦一系列創新創業賽事，每年安排財政經費1億元，用于獎勵中國創新創業大賽廣州賽區獲獎企業，并引導社會資本投資獲獎企業。

——在廣聚英才匯智領跑行動方面，廣州對在港澳臺創新創業大賽中獲獎的企業給予最高50萬元的獎勵補助。大力支持企業引進培育高層次科技人才。

“真金白銀”助力“雙鏈融合”

值得一提的是，《行動計劃》力圖推動企業成為“雙鏈融合”的主導力量，支持產業鏈“鏈主”企業牽頭組建創新聯合體，用“真金白銀”助力“雙鏈融合”，其中15條政策明確了資金投入額度。根據初步測算，4年內廣州預計將投入超過70億元。

廣州無線電集團有限公司是廣州市人工智能產業鏈總鏈主單位。“我們將加快廣州人工智能公共算力中心建設，服務好廣州乃至大灣區有相關需求的中小企業。目前已有300多家企業跟我們交流洽談，70家提出了需求申請。”該公司技術管理部部長鄧家青告訴記者。

對于《行動計劃》的出臺，鄧家青認為，一方面有助于推動企業加大研發投入，另一方面通過發揮金融資本的鏈接作用，有助于解決中小企業受制于資金鏈緊張的難題。“一旦核心技術取得突破，就有相關配套政策讓其進行技術成果轉移轉化，這樣有利于新技術在各個行業領域更快、更好地推廣，實現技術商品化。”

近年來，廣州聚焦重點產業鏈關鍵環節，加強核心技術攻關，在車規級芯片、新型顯示材料等領域實現突破。在疫苗、藥物、檢測試劑等方面取得一批科技創新成果。目前，高新技術企業以占廣州全市企業千分之六的數量，貢獻了全市超過六分之一的企業所得稅，營收過億元的高新技術企業超過2000家，為經濟高質量發展提供有力支撐。

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