《太原市扎實穩住經濟一攬子政策措施行動計劃》8月9日公布。在頂格落實國家和省級政策的基礎上，太原市聚焦財稅、消費、民生等8個重點方面，實施一批更大力度、更高標準、更細更實的惠企利民政策措施。

加快落實財稅政策

太原市抓緊辦理小微企業、個體工商戶退稅減稅并加大幫扶力度。如，對個體工商戶經營所得年應納稅所得額不超過100萬元的部分，在現行優惠政策基礎上，再減半征收個人所得稅等。同時，推行小規模納稅人普惠性稅收減免“免申即享”。

加大重點領域重點產業支持力度。盡快下達轉移支付預算。安排工業轉型升級資金，支持傳統產業改造提升和新興產業發展壯大。如，支持我市重點產業鏈“鏈主”企業發揮核心牽引作用，對“鏈主”企業年度營業收入首次達到10億元、50億元、100億元進行分級獎勵等。

太原市升級自主減稅政策。“個轉企”辦理土地、房屋權屬劃轉時，對符合條件的免征契稅;將太原市城鎮土地使用稅稅額標準兩次下調政策期限和重點群體創業就業稅收高限扣減政策期限延長至2025年底。

全面支持實體經濟

各金融機構要利用太原綜合金融服務平臺、太原金融綜合服務大廳“線上+線下”融資對接功能，提升普惠小微企業金融服務能力，開展小微企業和個體工商戶“兩張名單”首貸服務推送工作，鼓勵金融機構普惠小微業務擴面增量。

設立太原市科技成果轉化基金，重點支持一批科技成果在太忻一體化經濟區落地轉化。設立太忻經濟一體化發展產業基金，聚焦新材料、高端裝備制造、新型綠色能源等七大產業，在太忻一體化經濟區構建高能級產業生態圈。

太原市積極參與設立山西中部城市群共同基金，支持中部城市群基礎設施建設、產業轉移、生態治理、科技創新、公共服務共享等領域的項目，助力中部城市群高質量發展。

全力擴大有效投資

加快推進一批重大水利工程項目，包括：汾河流域防洪能力提升工程，提高全市河道防洪能力;實施“七河”上游生態治理工程，有效改善上游生態環境等。

加快推動交通基礎設施投資。鐵路方面，做好太原鐵路樞紐客運西環線項目建設;通用航空方面，推進堯城機場全省航空物流基地建設，逐步推進陽曲通用機場建設;軌道交通方面，加快城市軌道交通1號線一期建設;高速公路方面，加快西北二環高速公路建設，推進古交—婁煩—方山高速公路前期工作等。

加快市政基礎設施建設和城市更新。優化路網結構、完善道路功能，推進太原市南部濱河東路南延、泥向線北延、龍城大街東延等市政道路基礎設施建設。實施城市更新行動，加快推進老舊小區、城中村改造、既有住宅建筑節能改造和加裝電梯工程、人行天橋工程建設，實施小街巷改造，持續改善人居環境。

激發消費市場活力

太原市大力促進居民消費回暖，持續開展“晉情消費·悅享生活”數字消費券發放活動。在做好疫情防控的前提下，促進餐飲、零售、酒店、影劇院、景區等各類消費場景正常經營。

打造城市“煙火氣”集聚區。提升改造十大重點商圈和特色街區，重點打造鐘樓街國家級高品位步行街。布局十個“夜經濟”(早市)集聚區，打造十條以上縣(市、區)域特色商業街區(步行街)。在城六區部分公園規劃設置一批便民攤點，穩定和激發市場主體活力。

滿足居民剛性及改善性購房需求，搭建各類線上線下平臺，為群眾購房提供便利。聯合商業銀行設立二手房交易大廳，進一步暢通二手房交易流通渠道。同時，加快籌集保障性租賃住房，解決新市民、青年人住房難題。

保障糧食能源安全

為保障糧食穩產增產，太原市落實最嚴格的耕地保護制度。落實好耕地地力保護補貼、第二批實際種糧農民一次性補貼發放工作。壓實糧食安全責任，嚴格落實糧食儲備規模，做好糧食市場保供穩價和監測預警。

在確保生產安全和生態安全的前提下，對全市煤礦按照“一礦一策”要求落實穩產增供措施，鼓勵現有生產煤礦加大智能化改造力度，穩定煤炭日均產量。全面保障全市發電供熱用煤穩定供給。

太原市開展可再生能源倍增行動，大力發展風電、光伏、生物質能等清潔能源，重點推進杏花嶺區、清徐縣整縣(市、區)屋頂分布式光伏開發試點開發建設，加快推進婁煩縣馬頭山及杜交曲、陽曲縣凌井店等風電項目和30MW工商業屋頂分布式光伏發電等項目。

穩定產業鏈供應鏈

降低市場主體用水用電等成本。對受疫情影響暫時經營困難的小微企業、個體工商戶，實行用水、用電、用氣等“欠費不停供”政策，設立6個月的費用緩繳期，并可根據實際適當延長繳費期限，緩繳期內免收欠費滯納金。

推動階段性減免市場主體房屋租金。2022年被列為疫情中高風險地區所在的縣級行政區域內的服務業小微企業和個體工商戶承租國有房屋，2022年減免6個月租金，其他地區減免3個月租金。鼓勵智創城、科技園等各類園區以直接減免、退還、合同延期的方式給予租金優惠。

嚴格執行全省貨運車輛通行政策，打通物流瓶頸。對來自或進出疫情中高風險地區所在地市的貨運車輛，落實“即采即走即追”制度。做好寄遞物流企業從業人員健康防護管理，全面落實寄遞物流第一落點消殺責任，實行“六面消殺”，做到“凡進必檢、凡進必消、人物同防”。

積極穩外貿穩外資

穩住外貿基本盤。設立外經貿發展專項資金，加大對外貿龍頭企業培育支持力度，加快中國(太原)跨境電子商務綜試區建設，支持外貿企業開發“一帶一路”及新興國家市場，穩定和擴大外貿進出口規模。

積極吸引外商投資。加大制造業、研發中心等領域引資政策支持力度，提高股權投資外資企業落戶效率。對利用外資主體、總部經濟、跨國公司投資進行資金獎勵，鼓勵現有外資企業轉型升級為區域性研發、銷售、財務中心等功能型總部。壓縮外企開辦時間，將外資企業登記注冊時間壓縮至3個工作日內。

兜牢民生保障底線

實施住房公積金階段性支持政策。支持受疫情影響的企業階段性緩繳或降低住房公積金繳存比例，加大租賃住房提取住房公積金支持力度，保障繳存職工住房公積金提取和貸款權益，妥善處理受疫情影響的借款職工的貸款逾期。

鼓勵企業吸納脫貧勞動力和高校畢業生就業。支持脫貧縣建立多種形式的扶貧車間、社區工廠、衛星工廠、就業驛站。按照《太原市促進高校畢業生就業創業工作舉措》，推進“一村一名大學生”就業計劃，對吸納就業企業和高校應屆畢業生初創企業給予雙創資金獎勵。

太原市完善社會民生兜底保障措施。嚴格執行社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，及時足額發放價格臨時補貼，緩解物價上漲影響。做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物資保供穩價工作，確保困難群眾基本生活水平不因物價上漲而降低。做好受災人員生活救助，對臨時生活困難群眾給予有針對性的幫扶。(記者 何寶國)

關鍵詞： 穩住經濟一攬子政策措施 惠企利民政策措施 實體經濟 擴大有效投資