推動平臺經濟規范健康發展 集中推出一批“綠燈”投資案例
7月28日,中共中央政治局召開會議,分析研究當前經濟形勢,部署下半年經濟工作。關于平臺經濟,會議再次強調“推動平臺經濟規范健康持續發展,完成平臺經濟專項整改,對平臺經濟實施常態化監管”,并首次提出“集中推出一批‘綠燈’投資案例”。業內認為,此次會議再提平臺經濟,除了強調常態化監管外,更突出鼓勵激發平臺經濟價值潛力。
激發平臺經濟價值
“此次中共中央政治局會議提到平臺經濟,其實也是肯定了平臺經濟對于社會經濟發展的作用和價值,并且要在規范的基礎上進一步把其價值、作用激發出來,這是一個很明確的支持態度。”商務部中國國際電子商務中心電子商務首席專家李鳴濤表示。
當前,充分激發平臺經濟的作用很重要。7月21日召開的國務院常務會議指出,我國經濟正處于企穩回升關鍵窗口,三季度至關重要。消費與民生息息相關,仍應成為經濟主拉動力。要出臺支持平臺經濟規范健康發展的具體措施,發揮好平臺經濟創造就業、促進消費作用。
國務院發展研究中心原副主任王一鳴表示,本輪經濟恢復面臨新挑戰,要推出一些提振市場信心的改革和政策舉措。當前尤為重要的是,研究出臺支持民營經濟、支持平臺經濟持續健康發展的政策措施。
毋庸置疑,平臺經濟在促消費、穩就業上可以發揮極大的作用。李鳴濤以電子商務領域的平臺經濟為例,介紹了平臺經濟的優勢。“電商平臺的促消費作用很明顯,比如當前很多電商平臺都加入到了消費券發放活動中,積極推動以舊換新等,助力消費恢復;在農村地區消費的激活上,電商平臺打通農村流通末端的堵點斷點,把更多的商品和服務引入到農村,激活農村消費。此外,跨境電商還推動出口,助力中國制造品牌的發展。”
李鳴濤繼續表示,在就業方面,平臺經濟不僅直接提供眾多的就業崗位,還能夠發揮創業的載體作用,很多人可以依托平臺,找到工作,以及創業,平臺經濟為社會搭建了一個靈活就業的平臺。
除此以外,最能體現平臺經濟價值的,其實是通過平臺經濟所形成的各領域的服務生態。“能夠更好地去支撐中小企業。實現一個創新發展平臺,給中小企業提供更多的發展機遇。平臺經濟要實現自己的價值,最直接的抓手就是聯系中小微企業,激發他們的創新活力。”李鳴濤說。
鼓勵引導發展
此次中共中央政治局會議提出“對平臺經濟實施常態化監管”,對此業內也紛紛展開解讀。在李鳴濤看來,常態化監管并不是說未來對平臺經濟的監管規范會有所放松,今后對于平臺經濟出現的問題,監管還是會保持原有的力度。
“不能踩的紅線依然不能踩,比如說涉嫌壟斷的一些行為,相互屏蔽打壓競爭對手的惡意競爭,刷單炒信等,國家依然會采取強而有力的監管。”李鳴濤認為,下一步平臺經濟還是要保持一定的規范發展的力度。如今平臺經濟完成階段性的整改,在規范發展的基礎上,要大力支持平臺經濟,鼓勵引導平臺經濟實現守正創新。從政策導向上應該推出一些“綠燈”案例,體現政策引導的方向,給市場主體以明確的預期。
數字經濟發展是一條不斷創新之路,平臺企業作為數字經濟的神經中樞,離不開支持創新的制度環境持續滋養。今年以來,中央層面多次提出要推動平臺經濟規范健康持續發展。如,4月,中央政治局會議提出“促進平臺經濟健康發展,完成平臺經濟專項整改,實施常態化監管,出臺支持平臺經濟規范健康發展的具體措施”。
3月,國務院金融穩定發展委員會召開專題會議提到,關于平臺經濟治理,有關部門要按照市場化、法治化、國際化的方針完善既定方案,堅持穩中求進,通過規范、透明、可預期的監管,穩妥推進并盡快完成大型平臺公司整改工作,紅燈、綠燈都要設置好,促進平臺經濟平穩健康發展,提高國際競爭力。
1月,國家發改委等9個部門聯合印發《關于推動平臺經濟規范健康持續發展的若干意見》,其中提出從三方面保障平臺經濟的發展。一是加強統籌協調,加強平臺經濟發展規律研究。二是強化政策保障,從資本、人才等方面加強政策引導。三是開展試點探索。依托各類試驗探索平臺,不斷探索適應平臺經濟發展的監管模式,構建與平臺經濟創新發展相適應的制度環境。
業內認為,今后國家對平臺經濟的支持政策還會更多,平臺經濟將進入全新的價值挖潛階段。“當前平臺經濟的流量紅利期已經結束,市場競爭也比較激烈,新的增量空間在哪兒?這是平臺經濟在發展過程中的必答題。”李鳴濤提到。
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