今年應(yīng)屆碩士畢業(yè)生，只要滿足基本條件，就可以落戶——上海近日出臺的引才新政將蔓延在各城市間的“搶人大戰(zhàn)”推至高潮。在被新一線城市強勁的引才政策圍攻下，原本不愁人才的上海也開始著急了嗎?

落“滬”門檻再降

針對應(yīng)屆畢業(yè)人才，上海再出重磅落戶新政。

按照近日發(fā)布的《關(guān)于做好2022年非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進滬就業(yè)工作的通知》，在滬各研究所、各高校應(yīng)屆碩士畢業(yè)生，符合當年度非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進滬就業(yè)申請本市戶籍辦法規(guī)定的基本條件即可落戶。其他世界一流大學(xué)建設(shè)高校應(yīng)屆碩士畢業(yè)生、世界一流學(xué)科建設(shè)高校建設(shè)學(xué)科應(yīng)屆碩士畢業(yè)生，符合當年度非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進滬就業(yè)申請本市戶籍辦法規(guī)定的基本條件即可落戶。

對于本科畢業(yè)生，今年的落戶窗口也再度擴大：來自滬上“雙一流”建設(shè)高校，在五個新城、南北地區(qū)重點轉(zhuǎn)型地區(qū)用人單位工作的，符合當年度非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進滬就業(yè)申請本市戶籍辦法規(guī)定的基本條件即可落戶。而根據(jù)新一輪“雙一流”建設(shè)高校名單，在滬“雙一流”有復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、同濟大學(xué)、華東師范大學(xué)、華東理工大學(xué)等15所高校。

中國商報記者梳理政策發(fā)現(xiàn)，上海近年來對應(yīng)屆畢業(yè)生的落戶門檻不斷降低：2019年，上海開始實施“以北京大學(xué)、清華大學(xué)為試點，探索建立對本科階段為國內(nèi)高水平大學(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)生，符合基本申報條件可直接落戶”的政策;2020年，將這一政策覆蓋范圍擴大至在滬“世界一流大學(xué)建設(shè)高校”，這意味著上海交通大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、同濟大學(xué)、華東師范大學(xué)應(yīng)屆本科畢業(yè)生符合基本申報條件即可直接落戶;2021年，放開上海應(yīng)屆研究生畢業(yè)生落戶限制，規(guī)定凡是在上海嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯五個新城及自貿(mào)區(qū)新片區(qū)就業(yè)的上海碩士畢業(yè)生，不必打分，符合基本條件就可直接落戶。而今年，應(yīng)屆碩士畢業(yè)生和本科畢業(yè)生的落戶條件都再一步放開。

對應(yīng)屆畢業(yè)生不斷降低落戶門檻的背后，是上海對高素質(zhì)年輕勞動人口的渴求。

“上海今年受到新冠肺炎疫情較大影響，大幅降低人才落戶門檻有利于吸引更多的應(yīng)屆畢業(yè)生留在上海，無論是對于促進上海人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化、減緩老齡化壓力，還是對于疫后經(jīng)濟恢復(fù)都是很大的利好措施。”IPG中國首席經(jīng)濟學(xué)家柏文喜對中國商報記者說。

安徽省勞動學(xué)會常務(wù)理事、資深人力資源服務(wù)專家汪張明對中國商報記者表示，搶人大戰(zhàn)的本質(zhì)其實是在搶城市的未來。衡量一個城市是否有活力、是否有發(fā)展前景與這個城市年輕人數(shù)量占比、重點產(chǎn)業(yè)所需要的年輕人才是否充足，以及年輕人的消費能力等息息相關(guān)。上海作為國際化大都市，近年來多次下調(diào)人才落戶門檻，正是解決當前存量高端人才流失、青年人才增長下滑、重點產(chǎn)業(yè)高端人才短缺、消費乏力的具體舉措。

能引才還要能留才

值得關(guān)注的是，自2016年以來，武漢、西安、長沙、成都、杭州等新一線城市相繼出臺大力度的人才吸引政策，通過購房補貼、落戶入編、創(chuàng)業(yè)扶持等籌碼引智引才。在這些搶人競爭對手的大力圍攻下，一線城市落戶難度大、房價高企、競爭激烈等不利因素凸顯，高校畢業(yè)生的“一線城市情結(jié)”明顯松動，越來越多的人將新一線城市作為就業(yè)首選。

產(chǎn)業(yè)研究專家史一哲通過一組數(shù)據(jù)作出對比：2021年末上海常住人口為2487萬，當年凈新增人口只有1.07萬。而觀其“搶人”的競爭對手，成都2021年末常住人口為2119.2萬人，與2020年末相比增加了24.5萬人;杭州2021年末常住人口1220.4萬人，與2020年末相比增加23.9萬人。“2022年上海高校畢業(yè)生共22.7萬人，較去年增加2萬人，增量為五年來最多，即使這些人全部能夠落戶上海，對于上海來說也還不夠。”史一哲對中國商報記者表示，預(yù)計未來上海針對人才的落戶政策還將進一步放松。

無論城市規(guī)模如何，使用戶籍手段吸引人才似乎已司空見慣，但中國商報記者在采訪中也發(fā)現(xiàn)，部分城市由于后續(xù)配套措施并不完善，引才之后并不能留才，有些人只是空落戶口，而人仍留在其他就業(yè)機會多發(fā)展前景好的城市，城市的引才目的并未真正實現(xiàn)。

對此，柏文喜表示，除了通過放寬戶口門檻吸引人才之外，還應(yīng)該最大化為人才發(fā)展與創(chuàng)新創(chuàng)造提供不斷優(yōu)化的環(huán)境，這是打造人才友好型城市的應(yīng)有之義。

史一哲建議，對于打造人才友好型城市，僅僅降低落戶門檻只是第一步，讓更多的高素質(zhì)年輕人“愿意來”，后續(xù)還要“留得住”“有發(fā)展”。最直接的舉措就是通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)為各類人才源源不斷地提供優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位，通過改善公共服務(wù)來提升人民生活水平和福祉。例如，鼓勵民營資本發(fā)展，增加就業(yè)崗位吸引年輕人流入;鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)各類資本積極扶持在技術(shù)前沿領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，鼓勵科研成果市場化轉(zhuǎn)化;在教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房保障、社保等領(lǐng)域提供各類非歧視的、優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，有效增強人民群眾生活的幸福感。

關(guān)鍵詞： 上海引才新政 搶人大戰(zhàn) 人才友好型城市 降低落戶門檻