我國工業經濟在經歷了4月觸底之后，5月工業增幅實現由負轉正，呈現恢復性增長。按照黨中央國務院關于統籌疫情防控和經濟社會發展的系列重大決策部署，各地各部門加快建立工作機制，暢通產業鏈供應鏈，多措并舉打通卡點堵點，推進復工復產，保障產業鏈供應鏈運轉。

健全預警體系

6月14日，中宣部舉行“中國這十年”系列主題新聞發布會，工信部副部長辛國斌在會上介紹說，當前受地緣政治沖突、新一輪疫情等沖擊影響，我國發展環境的復雜性、嚴峻性、不確定性在上升，工業經濟下行壓力有所加大。但我國制造業體系完整、配套齊全、韌性強、潛力大，長期向好的基本面沒有改變。隨著中央出臺了扎實穩住經濟的一攬子政策措施，企業復工復產正在有序推進。隨著各項政策靠前發力、持續加力，工業經濟有望盡快回歸正常軌道。

辛國斌表示，近期工信部加強長三角、珠三角復工復產推進力度。當前，2.25萬家部省白名單企業已經全部復工，絕大多數企業恢復到疫情前的生產水平。上海規模以上工業企業復工率達到96.3%，達產率超過70%。在上海疫情防控過程中，集成電路領域的重點企業一直保持90%以上的高產能利用率，汽車領域的達產率在穩步提升。

“上汽集團6月上旬的產量實現同比近60%的增長，特斯拉已經實現滿負荷生產。從大灣區情況看，目前工業企業的復工復產率超過了98%，像汽車、電子信息等前期受疫情影響較大的重點行業已經基本恢復正常。”辛國斌說，近期，財政部、國家稅務總局發布的階段性減征部分乘用車購置稅600億元的措施，也將在很大程度上提振汽車產業復蘇。

國家發改委新聞發言人孟瑋表示，今年3月份以來，受疫情影響，部分地區出現人員返崗受限、跨區域物流受阻、疏港運輸不暢等問題，對重點地區、重點領域的產業鏈供應鏈穩定運行造成了一定沖擊。按照黨中央、國務院決策部署，國家發改委會同有關部門著力疏通堵點、卡點，有序推動企業復工復產，全力保障產業鏈供應鏈穩定運行。下一步，國家發改委將繼續強化部門間、地區間協同和工作銜接，進一步健全產業鏈供應鏈風險監測預警體系，完善風險研判處置機制，提升風險識別、精準有效處置能力，力爭做到風險早發現、早報告、早研判、早處置，全力打通卡點、堵點，推動產業鏈供應鏈安全穩定運行。

穩定市場預期

在日前召開的今年上半年工業和信息化經濟形勢專家座談會上，專家一致認為，今年以來，各地區各部門在增加政策供給、推動復工達產、加強要素保障等方面采取了一系列舉措，取得了積極成效。當前工業經濟穩定恢復的基礎尚不牢固，保持平穩運行需要付出更大努力。

專家指出，要進一步認識當前經濟形勢的嚴峻性，更多關注需求側問題，謹防形成需求收縮、供給沖擊交互的負向循環。要防范制造業上下游利潤分化過大導致的投資內生動力不足問題。深入研判全球經濟滯脹外溢性進一步加劇帶來的風險，預先做好相關準備。

國務院發展研究中心企業研究所副所長馬源提出，從最新情況看，在各方共同努力下，5月以來，我國工業經濟運行呈現邊際改善態勢。鞏固這一難得態勢，還要抓住重點、健全機制、降低成本、擴大需求和深化改革，進一步暢通循環、穩定市場預期。要抓住重點企業、重點行業和重點園區，細化清單管理。降低市場主體綜合成本，補充資金流。暢通產業鏈供應鏈，除了打通重點企業“大動脈”外，還必須暢通“毛細血管”，激發中小市場主體發展活力。對癥下藥，著力穩市場主體，抓緊落實國家已明確的政策。

同時，擴大需求，穩定市場主體預期。良性的經濟循環要求貫通生產、分配、流通、消費等各個環節，不但要從供給側發力，還要加大政策調節力度，靠前發力挖掘內需和外需潛力，拉動經濟回歸正常軌道。加快審批服務進度，讓紓困政策盡快見效。要聚焦政策落地“最后一公里”，利用信息化手段創新直達機制，精簡流程、材料和壓減周期，盡早讓市場主體受益。

激發企業活力

日前，在國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上，商務部、中國人民銀行、海關總署相關負責人介紹了推動外貿保穩提質的最新政策。隨著生產生活秩序逐步恢復，物流堵點逐步打通，我國外貿產業鏈的完整性、外貿產業的競爭性會得到很好發揮。

商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文表示，在穩定外貿產業鏈供應鏈方面，有關部門支持勞動密集型外貿產業在國內實現梯度轉移，保障就業崗位，助力鄉村振興和區域協調發展。同時，政策還支持企業在綜合保稅區內開展“兩頭在外”保稅維修，探索開展汽車發動機、變速箱等產品保稅再制造試點。

“總的來說，商務部將會同各地方、各相關部門密切監測外貿運行情況，同時指導各地方結合實際，出臺一些地方性的支持舉措來提高政策執行效率，使外貿企業能夠在一系列不確定的情況下，通過享受政策紅利來實現穩定增長、提高質量。”王受文說。

6月20日，辛國斌主持召開部分行業協會座談會，研判二季度和下半年工業行業經濟運行形勢，部署做好下一階段進一步提振工業經濟工作。會議強調，當前正處全年經濟發展承上啟下的關鍵時期，各行業協會要發揮貼近企業的優勢，鞏固5月份以來工業生產恢復增長勢頭，為穩住宏觀經濟大盤作出更多更大貢獻。

辛國斌提出，要在增強產業鏈供應鏈韌性上下更大功夫，及時總結經驗，健全重大突發事件下穩定產業鏈供應鏈的工作機制，指導企業完善應對風險挑戰的各類預案。要在推動政策落實上下更大功夫，幫助各類市場主體知悉政策、用好政策，以政策紅利激發企業活力。要在強化監測預警上下更大功夫，關注市場訂單變化、大宗商品價格漲跌、關鍵零部件供給以及電力要素保障等情況，及時發現苗頭性、趨勢性問題，提升風險感知能力。要在有效穩定預期上下更大功夫，主動發聲、搭建平臺，挖掘行業發展亮點，深入剖析先進典型案例，提振企業信心。

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