釋放汽車尤其是新能源汽車消費潛力，已成為當前推動經濟運行回歸正軌的重要發力點。6月22日召開的國務院常務會議再次指出，支持新能源汽車消費，考慮當前實際研究免征新能源汽車購置稅政策年底到期后延期問題，破除新能源汽車市場地方保護。

今年2月以來，各地散發疫情對汽車產業帶來較大沖擊，新能源汽車產量增長成為汽車行業穩運行的支撐。回首過去幾個月，疫情之下，江蘇新能源汽車在產銷兩端是如何應對的?放眼未來，又該如何做大市場，持續發揮新能源消費的“提振效應”?

“自救”：從“最精益庫存”轉為柔性儲備

常州比亞迪是比亞迪集團在華東地區布局的乘用車戰略性基地。自去年11月四大工藝通線，到今年5月，僅7個月時間，“常州制造”的元PLUS新能源汽車產量已突破4萬臺，產值超過50億元。預計到年底，常州比亞迪產能有望突破20萬臺。

最新銷售數據顯示：今年1到5月，比亞迪新能源汽車突破50萬臺，同比增長360%。這也是作為傳統車企的比亞迪，在全球率先宣布從今年3月起停止生產燃油車的最大底氣。

盡管新能源汽車銷量爆發出巨大能量，但回看過去幾個月，比亞迪總裁辦產業投資及行政總監周曉州還是“心有余悸”，“今年三四月，長三角地區疫情出現反復，眾多配套供應商生產經營活動受限，供應商停工停產、物流運輸阻塞，對比亞迪整車產線也造成了嚴重影響。”

作為市場最前端的車企，對供應鏈波動感受最明顯。今年2月以來，省內外多地暴發疫情，對汽車供應鏈造成較大沖擊，其中以4月和5月上旬最為嚴重，我省25家正常經營的整車企業中有15家出現了停產。4月，受疫情影響，全省汽車產銷出現較大下滑，共產銷汽車5.5萬輛和5.6萬輛，環比減少54.4%和53.9%，同比減少45.2%和44.2%。新能源汽車是“一片慘淡”中難得的亮光。

事實上，在近兩年芯片短缺和疫情散發反復的供應鏈保障形勢下，為了應對零件供應波動對產能利用和生產節奏的影響，新能源車企慢慢摸索出“應急舉措”——從追求供應鏈“最精益庫存”，慢慢轉為柔性儲備策略。通過基礎庫存量的適當提高和備量倉庫的動態臨時應急補充相結合的方式，針對不同的供貨風險區域，進行有計劃、有節奏的庫存策略管理。

疫情之下，這些“自救”方法變成“常規武器”。

“我們建立了有效、全面的供應鏈管控模型，協同供應商地毯式排查原材料產地，密切關注各區域疫情發展及政策動向，滾動跟蹤零部件供應情況及管道庫存，根據需求優先級分配零部件資源，確保最大限度滿足銷售需求。”南汽集團物流部總監沈競巍透露，在所有供應商資源緊缺的情況下，公司針對瓶頸新能源零件尋找潛在配套供應商，以“一品多點”的方式來緩解供貨風險。

隨著常州比亞迪、泰州長城、理想汽車等新能源汽車項目陸續投產，1-4月，我省新能源汽車產銷分別為12.6萬輛和12.1萬輛，同比增長1.4倍和1.5倍，帶動全省汽車產量仍實現了正增長。新能源汽車，也成為穩定經濟增長的重要引擎。

保鏈：強化特辦協同，布局本地供應鏈

當然，僅靠企業“自救”是肯定不夠的。疫情防控常態化形勢下，新能源汽車產業鏈供應鏈如何保供?過去幾個月，各地上了一堂堂“實踐課”。

記者了解到，我省在穩定重點產業鏈供應鏈工作專班機制下，專門設立汽車產業鏈協調保供工作組，建立省、市、縣、鄉鎮四級聯絡機制，力圖精準解決汽車供應鏈卡點、堵點。

“針對疫情導致的汽車產業鏈供應鏈受到很大沖擊的情況，我市成立了市‘兩鏈’護航行動工作專班。”無錫市工信局副局長左保春說，專班強化特辦、協同。他舉例說，周莊鎮為汽車零配件產業集聚區，該鎮封控后，工作專班收到工信部、省工信廳及外地的大量協調函。經專班前方工作組與江陰當地共同努力，開創出一整套封控區內企業提貨的辦法及流程。截至周莊鎮解除封控前，蔚來汽車、吉利汽車分別累計提貨9車次，小鵬汽車、理想汽車、廣汽乘用車也均成功提貨最緊缺零件。

對于各地的協調力度，企業的感受最深。“汽車有很長的產業鏈，博世蘇州的主要產品原材料在中國的本地化采購率約85%，在昆山的一個陽極氧化處理供應商如果不復工，博世蘇州的智能助力器產品就無法進行下一道工序。”博世政府事務經理杜乾程說。在疫情期間，博世汽車部件(蘇州)工廠日均申請貨車通行證百余張，還整理了約200家最緊急的供應商名單，在蘇州工業園區、蘇州市、江蘇省，以及上海市等政府的支持下，幫助了很多供應商盡早復工復產。截至目前，博世中國所有工廠均已復工。

理想汽車80%的供應商分布在蘇浙滬地區，受今年上半年疫情的沖擊，共有160余家供應商的生產受到影響，部分供應商庫存消耗完后無法供貨，有些供應商甚至完全停工、停運，最終導致4月整車交付4167輛，同比下降25%。

“此次疫情，讓我們意識到供應鏈布局的重要性和緊迫性。”理想汽車高級副總裁柯研說，疫情中，理想汽車一邊協調長三角地區供應商復工復產，在滿足疫情防控要求前提下，積極恢復常州基地產能;一邊在政府支持下，打造智電汽車核心零部件產業園，著手布局本地供應鏈，帶動本地的中小企業形成上下游供應鏈協同創新。

目前，在省市區三級政府的大力支持和全力協調下，我省新能源汽車的供應鏈保障情況趨穩，但汽車產能釋放不足、銷售市場不振等問題依然存在，還需持續破題。

挖潛：新能源汽車下鄉真的“香”嗎?

隨著疫情逐步得到控制，汽車市場也逐步“轉暖”，在供給端恢復產能的同時，如何進一步滿足消費端，挖掘新能源市場的潛力?

6月17日，2022年全國新能源汽車下鄉活動在昆山啟動。業內人士感慨，昆山，這座疫情期間國內汽車供應鏈“卡點”城市，也成為激發新一輪汽車市場下沉的起點和突破點。

在昆山國際會展中心，來看新能源車的除了年輕人，中老年人身影也多了起來。連續幾年參加活動的記者明顯感覺到，人們對新能源車越來越看好，對“充電焦慮”等行業發展的“梗阻”的擔憂也日益減少，并對行業前景普遍看好。

巨大的鄉村市場，正是新能源汽車消費挖潛的空間所在。農村地區具有推廣新能源汽車的天然優勢條件，擴大新能源汽車在農村地區的推廣應用，不僅能夠提升農村的交通安全水平，帶動路網、電網等基礎設施改造提升，還能有效帶動市場擴容、提振消費。

從2020年起，江蘇已連續3年在全省開展新能源汽車下鄉活動，首創車輛銷售下鄉、充電設施下鄉、優惠政策下鄉、金融服務下鄉、維修保養下鄉、電商直播下鄉“六位一體”服務模式。截至今年5月，江蘇新能源汽車上牌量為15.3萬輛，市場滲透率達27%，新能源汽車銷售呈加速增長態勢。

“今年，江蘇新能源汽車下鄉活動再次升級，組織理想、極狐、歐拉等52個品牌100多款車型，并攜各級政府購車優惠，同步安排線上線下活動，全面惠及江蘇廣大消費者。”省工信廳副廳長石曉鵬說。

“下鄉”是否是“萬靈藥”?業內也有著冷靜的思考。

省動力及儲能電池產業創新聯盟秘書長楊凱認為，下鄉活動要注意車型選擇，應以價格實惠、便捷實用的車型為主，先重點滿足農村地區汽車消費需求，再通過未來更多城市和企業的參與，有力帶動小微型新能源汽車市場率先增長。

他提醒，當前的各類政策、通知均以鼓勵各地出臺更多新能源汽車下鄉支持政策、企業積極參與下鄉并開展促銷活動為主，加之對傳統燃油車實施購置稅優惠政策，能取得什么樣的效果，還要看各地方及車企能否拿出“真金白銀”給消費者讓利，對市場的拓展作用還有待進一步觀察。

擴大汽車消費也不能僅限于“下沉市場”。6月24日，第十五屆南京國際車博會“重啟”，展出車輛800余輛，新能源汽車占據絕對“C位”。

“隨著疫情防控形勢的變化和協調暢通機制的強化，1-5月，南京整車產量實現小幅增長，汽車產業加速‘回血’。”南京市工信局一級調研員胡張生告訴記者，為提振新能源車消費，該市落實階段性減征乘用車車輛購置稅政策，發放新能源私家車、物流車、出租車促銷補貼，并通過組織企業參加新能源汽車下鄉活動、開辦展會等，最大限度激活汽車市場，促進擴大內需，實現供需的高水平匹配。

加速：形成大市場，沖破產銷“路障”

新能源汽車一頭連著工業，一頭連著消費。眼下，為加速推動新能源汽車發展，各地瞄準產銷兩端，通過持續健全政策標準體系，完善新能源汽車基礎設施建設，不斷優化新能源汽車使用環境，積極促進新能源汽車的推廣應用，不斷破除發展“路障”。

截至去年，蘇州新能源汽車保有量115992輛，居全省第一。“推動新能源汽車產業發展，產業配套政策必須提供有力支撐。”蘇州市工信局副局長張文彪說，2月，該市印發意見，明確要求新建居民住宅小區停車位應100%具備充電設施安裝接入條件。4月，再次印發加快新能源汽車推廣應用實施意見，要求市區內出租車新增和更新車輛全部為新能源汽車，全市新增公務用車中新能源汽車比例不低于50%。

蘇州正是江蘇各地加大力度支持新能源汽車發展的縮影。省工信廳產業轉型升級處(省汽車工業辦)相關負責人介紹，根據規劃，我省提出到2025年，充換電、智能路網、加氫配套基礎設施形成完善的網絡化體系。

放眼“后疫情時代”，究竟什么樣的政策才能真正有效拉動汽車消費、實現新能源汽車平穩、安全、可續航地“加速跑”?

楊凱認為，從長期看，促進汽車消費要從推進新能源汽車消費和充電基礎設施建設等多方面著手，立足汽車生產、分配、流通、消費端等全生命周期促進汽車消費和產業發展。同時，打破地方保護和市場分割，加快取消地方標準、地方備案管理、差異化獎補等地方保護行為，打通制約產業和經濟循環的關鍵堵點，促進商品要素資源在更大范圍內暢通流動，加快建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場。

企業期待，在全國疫情防控常態化“不松勁”的大形勢下，產業鏈配套方面能“內外兼備”—— 一方面，由政府部門牽頭，主抓汽車供應鏈本地化配套，“如組織活動提供雙方溝通平臺、鼓勵本地企業專精發展和能級提升、建立汽車供應鏈白名單等，打造成熟的汽車供應鏈體系。”柯研說。

而在供應鏈方面，則應以簡單、便捷、高效暢通為目標，不斷完善全省、長三角乃至全國的供應鏈物流協調機制，確保在疫情突發或其他緊急狀態下，供應鏈物流平穩、通暢。

沈競巍建議，應鼓勵企業通過數字化手段，將供應鏈管理不斷由響應向改善及預防發展，從被動處理逐步優化，提前識別風險。可從長三角地區開始試點，加快區域內供應鏈智能化轉型，建立貫穿供應鏈一體化的包裝、運輸、倉儲、配送信息服務平臺，逐步推及全國。

關鍵詞： 汽車市場回暖 新能源汽車下鄉 江蘇新能源汽車產業鏈 汽車消費潛力