日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱意見(jiàn))，從保障外貿(mào)領(lǐng)域生產(chǎn)流通穩(wěn)定，加大外貿(mào)企業(yè)財(cái)稅金融支持力度，進(jìn)一步幫助外貿(mào)企業(yè)抓訂單、拓市場(chǎng)等方面提出13條政策措施，幫扶外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口保穩(wěn)提質(zhì)任務(wù)目標(biāo)，助力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

聚焦突出困難

今年以來(lái)，國(guó)務(wù)院會(huì)議密集部署，加碼穩(wěn)外貿(mào)，一系列政策重磅出臺(tái)。

今年1月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好跨周期調(diào)節(jié)進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)的意見(jiàn)》以及《關(guān)于促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的意見(jiàn)》。4月13日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定進(jìn)一步加大出口退稅等政策支持力度，促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展。5月5日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的措施，助力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

專家表示，與今年以來(lái)出臺(tái)的穩(wěn)外貿(mào)政策相比，該意見(jiàn)更加突出“保穩(wěn)”，聚焦當(dāng)前外貿(mào)企業(yè)面臨的突出困難，幫助企業(yè)化解風(fēng)險(xiǎn)，提升開(kāi)拓新訂單的能力。

意見(jiàn)提出，促進(jìn)外貿(mào)貨物運(yùn)輸保通保暢，穩(wěn)定外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示，商務(wù)部將會(huì)同相關(guān)部門堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從四方面繼續(xù)積極開(kāi)展工作，全力保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，包括：保障外貿(mào)貨物國(guó)內(nèi)運(yùn)輸暢通，指導(dǎo)各地建立重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)服務(wù)保障制度，全力保障外貿(mào)貨物貨運(yùn)物流運(yùn)輸通暢，外貿(mào)企業(yè)可按規(guī)定申領(lǐng)重點(diǎn)物資運(yùn)輸車輛通行證;持續(xù)緩解國(guó)際物流壓力，指導(dǎo)各地幫助企業(yè)及時(shí)提離集裝箱，提升貨物中轉(zhuǎn)效率，用好航空貨運(yùn)運(yùn)力，保障重要零部件、裝備和產(chǎn)品運(yùn)輸;及時(shí)解決企業(yè)實(shí)際難題，積極為企業(yè)解決生產(chǎn)、物流、用工方面的困難;拓展外貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間等。

在增強(qiáng)海運(yùn)物流服務(wù)穩(wěn)外貿(mào)功能方面，意見(jiàn)要求，加緊研究推進(jìn)在上海期貨交易所、大連商品交易所上市海運(yùn)運(yùn)價(jià)、運(yùn)力期貨。

業(yè)內(nèi)人士表示，航運(yùn)期貨通過(guò)套期保值、對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)，能有效為航運(yùn)、貿(mào)易和貨主企業(yè)提供避險(xiǎn)工具，是保證國(guó)際物流供應(yīng)鏈穩(wěn)定與暢通、金融服務(wù)于實(shí)體的重要手段與載體。上海期貨交易所日前召開(kāi)的第十一次會(huì)員大會(huì)透露，上期所已完成集裝箱運(yùn)價(jià)指數(shù)期貨上市準(zhǔn)備工作。

強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)保障

近期，人民幣匯率雙向波動(dòng)有所加大。意見(jiàn)提出，加快提升外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對(duì)匯率風(fēng)險(xiǎn)能力，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，對(duì)于外貿(mào)企業(yè)來(lái)說(shuō)，既要用好技術(shù)性舉措應(yīng)對(duì)人民幣匯率短期波動(dòng)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，也要利用匯率重估提供的窗口期開(kāi)展長(zhǎng)期布局。

專家表示，人民幣匯率在把此前積蓄的能量釋放后，可能會(huì)走出一段時(shí)間的寬幅震蕩行情。無(wú)論是大型企業(yè)還是中小型企業(yè)都應(yīng)提高積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)匯率風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力，才能有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

在進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小微外貿(mào)企業(yè)金融支持方面，意見(jiàn)明確，加大出口信用保險(xiǎn)對(duì)中小微外貿(mào)企業(yè)的支持力度，在去年的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)中小微外貿(mào)企業(yè)的承保覆蓋面。

出口信用保險(xiǎn)對(duì)外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定信心、穩(wěn)定預(yù)期發(fā)揮著重要作用。專家表示，出口信用保險(xiǎn)是外貿(mào)企業(yè)出海的“護(hù)航員”，要擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)對(duì)中小微外貿(mào)企業(yè)的覆蓋面，有針對(duì)性地降低中小微企業(yè)投保成本，優(yōu)化理賠追償服務(wù)措施。

據(jù)悉，商務(wù)部多次表示，將推動(dòng)各地商務(wù)主管部門與中國(guó)信保公司各分支機(jī)構(gòu)加強(qiáng)協(xié)作，結(jié)合各地實(shí)際研究出臺(tái)有針對(duì)性的支持舉措，推動(dòng)各項(xiàng)措施落地見(jiàn)效，為外貿(mào)企業(yè)提供更有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)保障，幫助外貿(mào)企業(yè)增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，增強(qiáng)發(fā)展信心。

促進(jìn)外貿(mào)持續(xù)向好

今年以來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列穩(wěn)外貿(mào)政策，主要是為了應(yīng)對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，發(fā)揮中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)外貿(mào)持續(xù)向好。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次發(fā)布的意見(jiàn)加大了對(duì)外貿(mào)企業(yè)保穩(wěn)提質(zhì)的支持力度，通過(guò)助企紓困等政策舉措幫助外貿(mào)企業(yè)保住訂單、拓展市場(chǎng)、暢通流通渠道等。其中既有從短期促進(jìn)外貿(mào)形勢(shì)保持穩(wěn)定的政策舉措，也有從中長(zhǎng)期角度維持外貿(mào)企業(yè)降本提質(zhì)增效、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的政策舉措，有利于外貿(mào)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。

專家建議，在落實(shí)過(guò)程中，一要加強(qiáng)穩(wěn)外貿(mào)政策與穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)，將意見(jiàn)中的穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈相關(guān)政策與完善對(duì)“白名單”企業(yè)服務(wù)相關(guān)政策做好銜接，形成政策疊加優(yōu)勢(shì)，加速供應(yīng)鏈恢復(fù)和暢通;二要加強(qiáng)政策宣傳，特別是對(duì)中小外貿(mào)企業(yè)加強(qiáng)政策宣貫，使得符合政策條件的外貿(mào)企業(yè)應(yīng)享盡享政策紅利，提升政策效果。(依琰)

關(guān)鍵詞： 外貿(mào)企業(yè) 產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈 產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定優(yōu)勢(shì) 財(cái)稅金融支持