一季度廣東第一產業增加值增長6.7% 經濟大省如何念好農業經?
2022年一季度廣東經濟運行情況近日公布,第一產業的產值增長幅度超過第二、第三產業。從主要經濟指標來看,第一產業增加值976.15億元,增長6.7%,高于全省經濟增速3.4個百分點。廣東農林牧漁業總產值1700億元,同比增長7.5%。
第一產業“開好局”,實際上是近年來廣東農業較快發展的延續。黨的十八大以來,廣東堅持把解決“三農”問題作為全盤工作的重中之重,舉全省之力全面推進鄉村振興。
經濟大省如何念好“農業經”?其中的一個重要經驗,就是把廣東最擅長的、推進工業升級的“園區模式”移植到農業發展中來,把現代農業產業園建設作為實施鄉村振興戰略的“牛鼻子”和突破口,堅持高位謀劃、統籌推進,以前所未有的政治高度、工作強度、投入力度推進現代農業產業園建設工作,在做大做強鄉村產業、促進一二三產業融合、實現農業高質量發展、促進農民就業增收等方面發揮了龍頭帶動作用。
四年來,通過建設現代農業產業園,廣東農業產業發展了、企業壯大了、品牌打響了、農民增收了,現代農業產業園真正發揮了龍頭帶動作用,為廣東鄉村產業發展探索了一條可復制、可推廣的新路徑。
如今,第二輪產業園建設目標、路線圖已經確定,廣東正高水平打造現代農業產業園2.0版。這一次,廣東志在形成一批在國內外富有競爭力的產業集群和產業帶,把區域的主導產業、特色產業,打造為富民興村強縣的產業,推動全省鄉村產業振興再上新臺階,為廣東鄉村振興邁入全國第一方陣作出更大貢獻。
重塑農業價值的南粵大手筆
這個在南粵大地上的實踐開始于2018年3月,廣東正式啟動現代農業產業園區建設,省級財政3年安排75億元,建設161個現代農業產業園。
善于抓產業建設的廣東,把推進工業升級的“園區模式”移植到農業發展中來。產業園聚集著生產、加工、科技、營銷(品牌)等現代生產要素,能夠形成農業高質量發展的“組合拳”,可有力推動農業全環節升級、全鏈條增值。
在第一輪產業園建設的基礎上,2021年,廣東啟動第二輪現代農業產業園,再投入75億元打造產業園2.0版。
截至今年5月,廣東創建了18個國家級、235個省級、73個市級現代農業產業園,構建了國家、省、市三級農業產業園梯次發展格局,實現了主要農業縣、主導產業和主要特色品種全覆蓋。
一組數據最有說服力:在粵東、粵西、粵北地區,191個省級產業園實際總投資387.4億元;主導產業總產值3143億元,二、三產業產值超過一半。2018年以來,全省農林牧漁業總產值、第一產業增加值增速連續高于全國平均水平,分別躍升至全國第五位、第四位,農業產業進入高質量發展的新軌道。
廣東農業產業發展成為全國的一個典型,現代農業產業園建設的貢獻功不可沒。廣東省委農辦主任、省農業農村廳廳長、省鄉村振興局局長顧幸偉告訴記者:推進現代農業產業園建設的經驗做法,得到了中央肯定并在全國推廣。
羊城晚報記者也留意到,2021年、2022年連續兩年的中央1號文件中,都提出了推進現代農業產業園和產業強鎮建設,培育優勢特色產業集群。
優化產業布局,延伸產業鏈條
如今,廣東的現代農業產業園覆蓋糧食、生豬、水產、蔬菜、水果、家禽等產業,產業布局日益優化,為守住“米袋子”、豐富“菜籃子”,保障重要農產品有效供給發揮了支撐作用。
以韶關市為例,各產業園依托特色主導產業,建成了一批高標準規模化生產大基地,培育了一鎮一業、一村一品,形成了富民興村強縣大產業。如樂昌馬蹄園主導主業產值超10億元,園內農民人均可支配收入比該市農民人均可支配收入高36%以上。韶關市省級產業園主導產業總產值達375億元,其中一產143億元、二產181億元、三產51億元。
看好廣東農業的前景,越來越多的資源要素正向現代農業產業園聚攏。產業布局日益優化,產業鏈條不斷延伸, 廣東“粵字號”農產品的品牌價值也日益提升。
截至去年年底,全省現代農業產業園已創建農業品牌(含企業品牌)6374個,比入園前新增1310個,打造了一批省級區域公用品牌,品牌價值大幅提升。
廣州產業園的經驗,是集中打造檔次高、叫得響的特色農產品品牌,如“玫瑰柑”等5個產品入選全國名特優新農產品名錄,“增城遲菜心”入選中國農業品牌目錄農產品區域公用品牌,品牌價值高達36.7億元。增城區仙進奉荔枝產業園著力打造高端荔枝品牌,在2021年疫情和全省荔枝大豐收的壓力下,銷售價格仍保持在每斤40元以上。
農民增收致富,聯農帶農作用明顯
廣東農業產業發展了、企業壯大了、品牌打響了,農民最直接的獲得感就是收入增加了。
截至去年年底,粵東、粵西、粵北地區191個省級產業園共吸引返鄉創業人員 4.8 萬人,吸納農民就業78.9萬人,輻射帶動農戶104萬戶。園內農民年人均可支配收入達2.4萬元,比建設前增長27.9%,農民成為產業園建設重要的參與者和受益者。
全省范圍內,2020年廣東省城鄉居民的收入比23年來首次低于2.5:1,去年前三季度歷史性地下降到2.47:1。
在聯農帶農這件事上,高州的經驗就是發動農戶通過土地出租、土地入股等方式支持項目建設,大力推行“三變”改革,動員群眾以土地、果樹、資金等入股,打造“三變”改革示范點15個,輻射帶動農戶共同發展,共享收益。同時,推動荔枝、龍眼產業與電商、餐飲、旅游等產業緊密銜接,在荔枝產業園內打造了一條長39公里展示荔枝、龍眼文化和三產融合發展的鄉村振興示范帶,年吸引游客超200萬人次,多業態為群眾增收。2020年、2021年,高州荔枝、龍眼在“產業園+品牌”加持下,帶動果農普遍增收達到20%-30%,園內人均可支配收入高出全市平均水平21%,高州荔枝區域公用品牌價值率先破百億元。
現代農業產業園建設為鄉村產業發展走出新路徑
四年實踐,廣東現代農業產業園建設為廣東鄉村產業發展探索出一條可復制、可推廣的新路徑。各地探索出的好經驗、好做法,推動了農業發展生產方式、經營方式、服務方式的變革,重構了現代農業生產組織體系。
第一輪建設工作中,通過產業園建設,發展了農產品加工、流通和研發,補齊了產業鏈的短板。如水果的分揀分級和包裝,改變了賣原料、賣大路貨的局面;通過產業園建設,帶動了地方政府、社會資本、金融資金和農民的投入,形成了各種資源向鄉村產業聚集的新格局,僅農業銀行對產業園的貸款余額就達到166億元;通過產業園建設,所在地政府主要負責同志擔任園長,集中各方資源齊抓共管,形成了合力推進農業產業發展的新機制;通過產業園建設,建立了“一園多團隊”的科技支撐機制、專家服務團隊工作制度,形成了產學研相結合、科技成果轉化的新平臺;通過產業園建設,建立聯農帶農機制,拓寬了農民就近就地就業新路徑。同時,產業園省級資金直接撥付到牽頭實施主體,實行清單管理,探索了一條財政支農的新路子。這些做法得到了農業農村部的高度肯定。
在此基礎上,廣東大手筆再投75億元,目前第二輪產業園建設正在熱火朝天的建設中,要建設一批跨縣集群產業園、特色產業園和功能性產業園。創建條件、績效目標均比第一輪要求高。
這一次,通過創設跨縣集群產業園,廣東要打造現代農業標志性工程;同時探索建設功能性產業園,服務產業發展;支持建設特色產業園,做大做強縣級主導產業。通過進一步優化布局、擴大規模、壯大龍頭、做強品牌、提升效益,形成一批在國內外富有競爭力的產業集群和產業帶,把區域的主導產業、特色產業,打造為富民興村強縣的產業,助推鄉村全面振興。
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