質營商環境對于企業，就像陽光雨露之與花草樹木一樣重要，高質量發展離不開優質營商環境的支撐。營商環境優，則市場活力強，營商環境好，則發展后勁足。今年以來，全省上下切實踐行“一改兩為五做到”，扎實改進工作作風，深化“放管服”改革，主動解決群眾關切的“急難愁盼”問題，打通惠企助企政策落實中的“堵點”“難點”，著力打造公平、公正、開放、便利、滿意的一流營商環境。

打破“玻璃門”“彈簧門” 惠企助企落到實處

先有營商環境的“綠水青山”，才能換來企業發展的“金山銀山”。近年來，安徽各地政府堅決破除各種影響市場公平、公正的隱形壁壘，做企業“娘家人”，用優化營商的“軟”環境，培育高質量發展的“硬”實力。

作為國內工業車輛制造龍頭企業，安徽叉車集團旗下有多個分、子公司，之前，各分、子公司之間往往是自行預備余量保稅貨物，貨物流轉時需要辦理報關手續并繳納關稅。

“安徽自貿試驗區獲批建設后，我們率先試點了‘企業集團加工貿易監管模式’，監管模式對象從單一的合同或企業拓展至整個集團，保稅貨物可以在集團內各個分、子公司之間自主存放、自由流轉。” 安徽叉車集團相關負責人介紹，實行集團保稅之后，安徽叉車集團實現了“一本賬冊管所有”，節省了企業的運行成本，料件調撥由兩天時間縮短至半天，2021年節省資金約2000多萬元。借助安徽自貿區優勢，安徽叉車集團走向海外的進程也進一步加快。

近年來，安徽省合肥市堅決打破“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”等隱性門檻，聚焦保障市場主體平等參與、降低制度性交易成本，推出多項有助于放寬市場準入、維護公平競爭的改革舉措。為開展惠企政策直達服務，合肥市發布兩批共22項“免申即享”財政政策清單，據悉，截至目前，共為1358戶國家高新企業、22個科技企業孵化器、16家眾創空間兌現政策資金3.02億元。合肥還在省內率先實現1250千伏安及以下企業投資至用地紅線，用水用氣推行零跑辦、零資料、零投資的“三零”模式，切實降低企業要素成本。

創新“馬上辦” 高效政務助企快速發展

商事制度改革是深化“放管服”改革的先手棋。我省繼續深入開展商事主體登記確認制改革試點、“一業一證一碼”改革試點、企業經營范圍登記規范化改革等。 2月1日起，我省選擇了超市、飯店、賓館、藥店等25個行業，在中國(安徽)自由貿易試驗區和實行相對集中行政許可權改革試點地區，開展“一業一證一碼”改革試點，著力解決企業開辦以后的“準營”問題。

“提供的資料基本就是身份信息、聯系方式，承諾的材料，從申報到拿照大概二三十分鐘，蠻快捷的。”5月12日下午，蕪湖圣美生物科技有限公司負責人苗沛從安徽自貿試驗區蕪湖片區行政審批局負責人手上接過營業執照，成為蕪湖市首家通過登記確認方式開辦的企業，整個過程不到半小時。據悉，根據《中國(安徽)自由貿易試驗區蕪湖片區市場主體登記確認制實施方案(試行)》，企業登記由行政許可變為行政確認，材料齊全符合法定形式即可確認相關資格，這是蕪湖片區在制度改革層面的新舉措。

2021年1月11日，全省首個自貿試驗區綜合服務中心在蕪湖片區啟動運行。一年多來，蕪湖片區以“全省示范、全國一流”為目標，打造“互聯網+人工智能”綜合服務中心，中心建設運行成功入選安徽自貿試驗區第一批標志性建設成果。目前，中心共包含非標服務、自助服務、幫辦代辦、綜合窗口四大區域，累計辦理法人業務10320件，提供幫辦代辦服務1448件。綜合服務中心重點圍繞“一二三四”工作新主線，積極探索“一窗受理、一網通辦”政務服務新模式。

在蕪湖自貿區綜合服務中心，4500㎡的服務場景集成了政務服務大廳和企業服務中心職能作用，打破職能部門派駐窗口的傳統模式，對標先進地區設置無差別綜合受理窗口，完善“前臺綜合受理，中臺專業支撐，后臺分類審批”服務流程，企業僅需向一個窗口、一名工作人員、遞交一次材料或提出一次訴求就能辦理蕪湖片區承接的事項。同時，綜合服務中心創新服務方式，打造7*24小時“政務服務超市”，推行“窗口無否決權”機制，以“首席服務官”、“市民體驗官”等創新舉措提升政務服務水平，以“1%工作法”為抓手創建企業服務“自貿品牌”。

為企業“撐腰” 推動營商環境穩定向好

去年10月，服務客戶涵蓋亞馬遜、華為、Google、三星、華碩、聯想等眾多世界級品牌的蚌埠國顯科技有限公司成功獲得全球貿易的“綠色通行證”——海關AEO高級認證資質。獲得該資質的企業不僅可以享受中國海關的便利政策，更可以在與中國互認的歐盟、新加坡等20個經濟體46個國家或地區享受通關互利待遇，包括簡化通關手續、降低查驗率、享受稅收免擔保等。

這項資質獲取，離不開蚌埠海關的背后推動。“蚌埠海關將進一步加大信用管理宣傳和企業信用培育力度，通過送策入企、政策進縣區、關企業務群等渠道全方位解讀AEO政策，提升企業認知度和參與度。”蚌埠海關有關負責人表示，將繼續發揮企業協調員作用，積極推行“一企一策”，提供“線上+線下”培育服務，鼓勵和支持蚌埠市更多優質企業拿到開拓國際市場的“金字招牌”，提升外貿企業軟實力。

蚌埠圍繞企業訴求，深入探索優化營商環境、推動投資貿易便利化等方面制度創新。針對企業收結匯不便問題，建立企業白名單制度，引入行業自律監管機制，變“見單審核”為“事前盡職調查、事中實時辦理、事后隨機抽查”，優化經常項目單證審核模式，大大提升企業結算效率，降低了匯率波動給企業帶來的風險，提升了企業貿易自由化便利化的程度。自新模式實施以來，納入“跨境結算白名單企業”16家，銀行已為白名單內企業辦理優化經常項目單證審核業務超過1500筆，金額超2.3億美元，貿易自由化便利化程度提升。

今年以來，我省不斷推深做實“一改兩位五做到”，奮力擦亮創優營商環境的“金字招牌”，以實際問題的解決，不斷激發市場主體活力。截至4月15日，全省大力開展“新春訪萬企、助力解難題”活動，為企業紓困解難，收集問題3.15萬個，已解決2.74萬個;開展營商環境問題“大起底”專項行動，排查涉企歷史遺留問題5527個，已解決5258個。

截至3月底，省級助企紓困資金27.7億元已全部撥付至企業，惠及2015個項目，“政策紅包”點對點送達企業，穩定了市場主體預期，提振了企業發展信心。數據顯示，我省一季度GDP達到10347.7億元，新登記各類市場主體27.37萬戶，同比增長13.45%，固定資產投資增長10.8%，營商環境穩定向好。(記者 張毅璞 彭旖旎)

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