近日，祿勸彝族苗族自治縣(中藥材)被列為2022年度云南省重點幫扶縣“一縣一業”示范創建縣，石林彝族自治縣(人參果)和宜良縣(鴨)被列為2022年度云南省“一縣一業”特色縣。此前，晉寧區(花卉)和尋甸回族彝族自治縣(肉牛)已獲評為云南省“一縣一業”示范縣。在“一縣一業”示范創建的推動下，昆明市越來越多的小特產逐漸發展成大產業，農業產業轉型升級成效日益凸顯。

高效推進

“一縣一業”建設工作

“一縣一業”建設是破解特色產業小散弱的有效路徑。昆明市按照省委、省政府打造“綠色食品牌”的決策部署，統籌考慮各地資源稟賦、產業規模、市場品牌等方面的優勢，兼顧當前效益和長遠可持續發展，因地制宜確定“一縣一業”主導產業，推動農業產業綠色高效發展。

建立健全工作機制，著力暢通工作渠道。成立昆明市打造“綠色食品牌”工作領導小組，圍繞花卉、林果、蔬菜、山地牧業(重點為肉牛產業)、特色水產品、中藥材6個重點產業及茶葉、咖啡2個產業的加工及精深加工開展工作。全市14個縣(市、區)均成立了“綠色食品牌”工作領導小組。

政策保障方面，昆明市先后制定出臺了推進“一縣一業”打造“綠色食品牌”指導意見、“一縣一業”示范創建管理辦法等一系列文件，為省、市級“一縣一業”示范創建工作提供強有力的制度保障。同時，組建相關特色產業工作組和專家組，科學指導全市各縣(市、區)發展主導產業，特別是對省、市級“一縣一業”示范縣產業發展進行“把脈問診”，保證“一縣一業”建設工作科學高效順利開展。

資金投入方面，昆明市對省、市“一縣一業”示范縣實施階梯式獎補措施。對被評為“一縣一業”示范縣并獲得省級每年3000萬元獎補資金的縣(市、區)，市級財政每年每縣配套補助資金2000萬元;對列入市級“一縣一業”示范縣的縣(市、區)，給予每年每縣500萬元獎補資金支持。

通過一系列政策措施的實施，晉寧區(花卉)、尋甸縣(肉牛)兩次獲評云南省“一縣一業”示范縣。祿勸縣(中藥材)、石林縣(人參果)、宜良縣(鴨)于2021年被評為昆明市“一縣一業”示范縣，經過一年示范創建，晉級成為2022年度云南省“一縣一業”示范創建縣和特色縣。

主導產業

“五化”水平明顯提升

走進尋甸產業園區羊街食品加工區，尋甸伊泰食品公司的精深加工提升建設項目現場施工正酣。借“一縣一業”東風，該公司已完成一期項目，建成1個牛干巴加工車間、1個烘焙車間，實現牛干巴規模化生產。二期項目預計今年8月建成投用，屆時可年產牛干巴千噸以上。牛干巴實現規模化生產，為尋甸做大做強牛產業再添新動能。

這是尋甸縣針對“一縣一業”發展的關鍵環節和建設中的短板、問題，重點抓好肉牛產業規模化發展的一個縮影。縱觀全市，通過實施“一縣一業”示范創建，5個縣(區)主導產業在規模化、專業化、組織化、綠色化、市場化方面均有明顯提升。

規模化方面，晉寧區花卉種植面積增加到6萬余畝，鮮切花產量增加到50億枝，A、B級優質花占比從60%提升至70%。尋甸縣肉牛出欄量、牛肉產量、年活畜流通交易額，宜良縣肉鴨出欄量、石林縣人參果產量、祿勸縣中藥材種植面積，以及相關的農業產值等主要指標均在增長。專業化方面，晉寧區引進花卉新品種140個;尋甸縣提升改造標準化示范基地17個，新增“一村一品”專業村3個;宜良縣打造“一村一品”專業村3個，制定鴨產業地方標準1個、企業標準1個;石林縣打造“一村一品”專業村4個;祿勸縣打造“一村一品”專業村8個，制定中藥材企業標準4個。

其他方面，晉寧區實現花卉銷售收入500萬元以上的企業有5戶、300萬元以上的合作社有8戶，推廣應用花卉病蟲害綠色防控技術2.5萬畝、“水肥一體化”和灌溉水循環利用技術1萬余畝，培養花卉經紀人、中間商銷售隊伍350人，云南林奇園藝有限公司“LYNCH”鮮切花獲評云南省“10大名花”。

尋甸縣培育肉牛產業省級農業龍頭企業3個，省級農民合作社示范社3個，實現銷售收入億元以上企業1個，完成綠色有機產品認證10個，打造高山草甸循環生態畜牧業示范園1個。宜良縣從事鴨產業的家庭農場、農民專業合作社生產產量占鴨產業生產總量的81%，畜禽糞污資源化利用率達90%。石林縣人參果綠色有機基地面積達1.8萬畝，完成綠色食品認證2個，電商等新型模式銷售量占總產量的45%。祿勸縣培育中藥材產業市級農業龍頭企業6家，中藥材產業新型農業經營主體聯結農戶數2萬余人，天麻、重樓、黨參綠色有機、GAP認證面積達0.5萬畝，綠色有機基地面積達0.6萬畝，完成綠色食品認證4個，新增注冊商標4個。

創新探索

形成可復制推廣的經驗

昆明市農業農村局有關負責人介紹，在推進“一縣一業”建設工作中，5個縣(區)著眼遠期效益，將省、市兩級財政獎補、配套資金集中用于產業鏈關鍵、薄弱環節的重大項目，通過創新工作思路和方法，推動特色產業向“你無我有，你有我優”的方向發展，不斷取得新突破，為全市其他縣(市、區)推動特色產業發展提供了一些可復制推廣的經驗。

晉寧區聚力科技轉化，規劃建成切花運銷綜合保鮮技術示范點——云天化綠色農業鮮切花采后處理中心。該項技術是農業農村部主推的技術，技術的推廣應用能降低切花采后處理能耗65%以上，節省采后處理時間50%以上，還能將切花預處液吸收時間由12小時縮短到4小時以內，將切花預冷時間由12小時縮短到3小時以內，將切花貯藏期延長至14天以上。該區還申報完成了“晉寧康乃馨”“晉寧繡球”“晉寧玫瑰”地理標志證明商標，累計注冊商標133個，打造出“林奇玫瑰”“云上俏”繡球等348個花卉品牌。

尋甸縣探索撬動社會資本新模式，中國農業銀行尋甸支行在該縣發放了第一筆“云牛貸”，開創了云南省實施肉牛“活體貸”的先河，對全省全面開展“云牛貸”起到示范引領作用。尋甸縣以“一縣一業”示范縣創建為契機，將產業提質增效、企業全面發展、農民持續增收有機結合，逐步建立形成多種形式利益聯合體，推動小農戶與大產業有效銜接。2021年，全縣從事肉牛產業的家庭農場、農民專業合作社622個，通過訂單、土地流轉、合作等模式與周邊農戶建立利益聯結機制，實現戶均增收1.2萬元。

宜良縣將瀕危物種云南麻鴨搶救性保護與“一縣一業”示范創建有機結合,依托企業種鴨培育基地，建設云南麻鴨保種育種基地，對云南麻鴨保種、提純、復壯并進行品種開發利用。石林縣加大技術示范推廣力度，實施人參果搭架引蔓栽培技術示范項目，實現單產提高3至4倍，不僅改善了果品品質，節約了土地資源，而且對省內外人參果栽培起到示范引領作用，成功帶動楚雄、西雙版納、文山、保山等地進行秋冬人參果種植，省內逐漸實現人參果周年化生產。

目前，嵩明的蔬菜、富民的水果、東川的花椒、安寧的食用玫瑰等都有很好的發展基礎。昆明市農業農村局將全面總結晉寧花卉、尋甸肉牛等“一縣一業”示范創建的成功經驗，指導支持各縣(市、區)因地制宜發展壯大特色主導產業，推動創建更多“一縣一業”示范縣，打造更多 “一村一品”專業村，讓更多廣受歡迎的小特產成為名副其實的大產業。(記者 茶志福)

關鍵詞： 一縣一業 農業產業轉型升級 小特產大產業 五化水平提升