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天津持續(xù)培育壯大市場主體 大力營造寬松便利的市場準(zhǔn)入環(huán)境

天津積極構(gòu)建科學(xué)高效的市場監(jiān)管體系,培育壯大市場主體,持續(xù)激發(fā)市場活力。

5月1日開始,《中國(天津)自由貿(mào)易試驗區(qū)市場主體確認(rèn)登記試行辦法》開始實施。市場主體登記,是市場主體開辦、變更、注銷企業(yè)等市場行為,以往采用的是行政許可的方式,比如企業(yè)設(shè)立開辦的時候,市場主體提交相關(guān)材料需要經(jīng)過登記機(jī)關(guān)審批。而5月1號之后,在自貿(mào)區(qū)登記的市場主體,都適用這項制度。行政許可改為行政確認(rèn),市場主體提交相關(guān)材料,并做出信用承諾后,登記機(jī)關(guān)確認(rèn)材料事項齊全,符合法定形式,就可以完成登記。之所以在自貿(mào)區(qū)推進(jìn)這項改革,為國家試制度,得益于在“十三五”期間,天津自貿(mào)區(qū)不斷提升市場主體登記便利度,構(gòu)建社會誠信體系,率先實施了企業(yè)名稱和經(jīng)營范圍自主申報等改革。這次的試行辦法,就是在這個基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化,繼續(xù)減少登記機(jī)關(guān)的行政干預(yù)。

以深化商事制度改革為突破口,大幅放寬市場準(zhǔn)入。“十三五”期間,天津還創(chuàng)新推出智慧審批系統(tǒng),實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”、“32證合一”,全市市場主體增加約69萬戶,截至2021年末,本市實有市場主體約151萬戶,比2020年末增長超過8%。

放得開還要管得好,天津深化商事制度改革的同時,持續(xù)完善事中事后監(jiān)管。2017年,《天津市市場主體信用風(fēng)險分類辦法》出臺,對全市各類市場主體實施信用風(fēng)險分類管理,針對不同信用風(fēng)險等級的企業(yè),實施不同的監(jiān)管力度,并以此為基礎(chǔ),提高“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制的效率。對于信用良好的企業(yè),降低檢查的頻次,讓企業(yè)有更多精力投入生產(chǎn)經(jīng)營。同時,今年市市場監(jiān)管部門對監(jiān)管領(lǐng)域和事項,也進(jìn)一步合并、壓縮,通過聯(lián)合檢查,實現(xiàn)對企業(yè)的“一次檢查、全面體檢”,整體檢查頻次下降70%。全市抽查清單由53項壓縮到40項。比如,對外資企業(yè)的檢查,以前是由市場監(jiān)管和商務(wù)局分別牽頭的兩項檢查,其中,檢查企業(yè)年度報告、投資信息等事項存在重疊,現(xiàn)在,兩次檢查壓縮成為一次,直接減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

在“迎盛會、鑄忠誠、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)業(yè)績”主題學(xué)習(xí)宣傳教育實踐活動工作中,市市場監(jiān)管委,深化監(jiān)管領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新,大力營造寬松便利的市場準(zhǔn)入環(huán)境,出臺扶持個體工商戶發(fā)展的政策措施,進(jìn)一步完善信用風(fēng)險分類指標(biāo)體系,并以此為基礎(chǔ)對企業(yè)實施差異化監(jiān)管,持續(xù)激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力。

關(guān)鍵詞: 培育市場主體 市場準(zhǔn)入環(huán)境 市場主體活力 創(chuàng)新體制機(jī)制

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