目前，中國靈活就業(yè)人員已達2億多人。在陜西，靈活就業(yè)人數(shù)在城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)中占比近四成。他們中有大學生創(chuàng)客，有農(nóng)民工，有做副業(yè)的“白領(lǐng)”;他們可以是個體經(jīng)營者，也可以是外賣騎手、滴滴司機、網(wǎng)絡(luò)主播，還可以是選擇自由職業(yè)的文案寫手、視頻博主……他們風里來雨里去，用辛勞和汗水在各行各業(yè)打拼，他們?nèi)缤瑫r代大潮中的朵朵浪花，匯聚起推動社會前行的磅礴力量。

我們能去哪里就業(yè)？

2022年的春天，在人頭攢動、車水馬龍的大街上，在校園盛放的櫻花樹下，在一個個黎明或黑夜，很多人在思考這樣一個問題。

如果時光倒退10年，公務(wù)員、事業(yè)單位、國企……問題的答案顯而易見。

而如今，在數(shù)字經(jīng)濟時代，可以成為網(wǎng)紅主播，一部手機行天下;可以在咖啡廳，格調(diào)滿滿，一臺電腦連世界;可以開個工作室，自己當老板，把愛好當事業(yè)……靈活就業(yè)，讓答案擁有了無限可能。

“讓靈活就業(yè)等新就業(yè)形態(tài)既解燃眉之急，又激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力”——靈活就業(yè)成為今年全國兩會上的熱門詞匯;“‘90后’為何越來越愿意接受靈活就業(yè)”——前不久該話題登上微博熱搜榜。隨著數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，靈活就業(yè)從曾經(jīng)的邊緣漸成潮流。

靈活就業(yè)群體的工作日常是怎樣的?靈活就業(yè)者的勞動權(quán)益是否能得到保障?陜西在促進靈活就業(yè)方面有哪些具體舉措?靈活就業(yè)中還存在哪些問題?近日，記者深入走訪了我省的靈活就業(yè)群體，聆聽他們的奮斗故事，了解他們的急難愁盼。

我的職業(yè)我做主　靈活就業(yè)備受年輕人青睞

跟25歲的同齡人相比，有著兩年軍旅生涯的馬士杰顯然成熟很多。

馬士杰是西安工業(yè)大學大四學生。“金三銀四”招聘季，同學們都忙著在招聘會上找工作，馬士杰卻在緊鑼密鼓地“搞事業(yè)”。

3月29日零時，在西安市未央?yún)^(qū)緯二十七街的一棟高層內(nèi)，馬士杰還在他的吉他工作室忙活。“手頭還有幾個吉他保養(yǎng)維修的訂單，得抓緊時間趕工。”馬士杰說。

80多平方米，主營吉他定制、保養(yǎng)、教學，工作室創(chuàng)辦近兩年，馬士杰是唯一的老板，也是唯一的員工。學校和工作室兩頭跑，忙碌、艱辛、挫折、拼搏，幾個抽象的詞語，勾勒出馬士杰爬坡過坎的日常。

客戶有問題要及時解決，每天從早上6時多一直忙到深夜;裝修公司“跑路”，投入的4萬元打了水漂，跑遍西安的建材市場，精打細算自己動手干完剩下的活兒;疫情之下時不時暫停營業(yè)，通過網(wǎng)絡(luò)渠道開拓客戶……創(chuàng)業(yè)的困難比想象中更多，馬士杰摸著石頭過河。

奮力拼搏的同時，馬士杰也享受到了暖心幫扶。2021年9月，他拿到政府貼息的19萬元創(chuàng)業(yè)擔保貸款，用于升級設(shè)備和資金周轉(zhuǎn)。

“創(chuàng)業(yè)壓力很大，但有了真金白銀的支持，心就穩(wěn)了。做自己喜歡的事，樂在其中。”馬士杰說。

一間工作室，承載著一個年輕人的音樂夢想。類似這種以個人或家庭形式經(jīng)營的個體工商戶，在我國超過1億戶。餐飲、日用百貨、美容美甲……各行各業(yè)的個體工商戶一頭連著普通人的生計，一頭連著大眾的消費需求。

不同于小攤販、水電工等傳統(tǒng)零工，隨著平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟的興盛，靈活就業(yè)的內(nèi)涵和外延在不斷擴展。很多大學生、“白領(lǐng)”成為新型靈活就業(yè)者，他們不愿像父輩那樣按部就班地工作，渴望在自己的天空翱翔，為更好的未來打拼。

何謂靈活就業(yè)?據(jù)了解，靈活就業(yè)是指勞動者以非全日制、臨時性和彈性工作等靈活形式實現(xiàn)的就業(yè)形式，我們熟悉的個體經(jīng)營、打零工、自由職業(yè)等都在其中。多重的職業(yè)身份、多元的雇傭關(guān)系、靈活的工作地點、彈性的工作時間，是諸多年輕人“鐘情”靈活就業(yè)的原因。

由于容量大、進出門檻低、靈活性強，靈活就業(yè)被視為吸納就業(yè)的“蓄水池”，在穩(wěn)就業(yè)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。

探索發(fā)展新路徑　零工經(jīng)濟異軍突起

2020年，“90后”女孩任子薇辭掉工作，成為一名從事手繪行業(yè)的自由職業(yè)者。然而，她還沒來得及體驗“放飛”的快樂，生活的考卷就擺在了她的面前。

服務(wù)費能否及時足額支付?如何繳稅?和客戶發(fā)生糾紛怎么解決?……

在陜西，越來越多的靈活就業(yè)者面臨和任子薇一樣的問題。解決問題的途徑有千百種，任子薇遇到的，是一個光聽名字就讓人覺得很有魄力的平臺——“全球云端”零工創(chuàng)客共享服務(wù)平臺。

該平臺于3年前在西咸新區(qū)秦漢新城落地，由秦漢新城多個部門牽頭成立，陜西零工保信息科技有限公司負責建設(shè)、運營。

借助平臺對企業(yè)嚴格的審查機制和嚴謹?shù)臉I(yè)務(wù)保障機制，任子薇不再為勞動權(quán)益問題發(fā)愁。她擴寬了業(yè)務(wù)渠道，有了穩(wěn)定合作的客戶，還成立了個人工作室。

3月30日，記者來到位于秦漢新城的西咸新區(qū)零工經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，實地探訪這個救任子薇于“水火”的服務(wù)平臺。

“靈活就業(yè)人員缺少權(quán)益保障的專業(yè)知識，企業(yè)在靈活用工方面也缺少規(guī)范有效的制度。該平臺的建立，就是為了解決這兩者的痛點。我們把自發(fā)形成的、零散的服務(wù)外包業(yè)務(wù)，整合為平臺級的服務(wù)外包業(yè)務(wù)，在企業(yè)、靈活就業(yè)人員、政府之間做好政策‘翻譯’工作，保障各方權(quán)益，增強就業(yè)活力。”陜西零工保信息科技有限公司負責人張震北介紹。

目前，該平臺服務(wù)企業(yè)近200家，活躍創(chuàng)客達到近4000人。

勞動者想自主工作增加收入，用工方想靈活用工控制成本——圍繞雙方的剛需，專業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)運而生。在西咸新區(qū)零工經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，像這樣提供服務(wù)的平臺企業(yè)目前已有8家。2021年，園區(qū)總交易額達到4.89億元，提供各類靈活就業(yè)崗位2.8萬次。

“依托互聯(lián)網(wǎng)平臺，靈活就業(yè)市場正在不斷擴大。靈活就業(yè)人員可以利用信息技術(shù)，突破空間時間限制，讓個人勞動價值創(chuàng)造、勞動收入得到最大化提升;企業(yè)可以借助靈活用工滿足減負、降低風險、提升產(chǎn)能等訴求。我們通過整合市場監(jiān)管、稅務(wù)、人社等部門的資源和力量，為企業(yè)提供落戶、稅費減免、業(yè)務(wù)拓展等方面的服務(wù)，推動零工經(jīng)濟實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚。”秦漢新城推進西咸新區(qū)零工經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園發(fā)展建設(shè)辦公室副主任沈熙忱說。

突破成長“天花板”　政策發(fā)力解決保障之憂

一個人、一輛車、一部手機，構(gòu)成了陳鑫柱的工作日常。

陳鑫柱今年54歲。2016年，有駕駛技能的他成為一名兼職滴滴司機。

對陳鑫柱來說，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺就業(yè)，意味著更多的收入、更好的生活。每天早晨7時多出門，晚上10時后回家，雖然在路上的時間很長，但他并不覺得辛苦。

不僅是網(wǎng)約車司機，還有外賣騎手、快遞小哥、網(wǎng)絡(luò)主播、文案寫手、視頻博主……平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟在為勞動者提供更多就業(yè)機會的同時，也為他們搭建起發(fā)現(xiàn)自我、拓展職業(yè)邊界的舞臺。有的人從按部就班的生活中走出來，成為全職的自由職業(yè)者;有的人在固定工作之外嘗試兼職，憑借一技之長獲得更多收入。

隨著群體的不斷擴大，行業(yè)長遠發(fā)展的問題也日漸凸顯。在采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，靈活就業(yè)人員還面臨三個成長“天花板”。

一是社會的認可與肯定。

相較于在政府機關(guān)、事業(yè)單位和國企工作的穩(wěn)定性，自由職業(yè)者、網(wǎng)紅主播等靈活就業(yè)者常被人們認為“不靠譜，不長久”“靈活就業(yè)低人一等，不是正經(jīng)職業(yè)”。缺乏身份的認同和肯定，導致靈活就業(yè)的年輕人在創(chuàng)業(yè)、婚戀等問題上遭遇瓶頸。

二是社會保障不完善。

靈活就業(yè)人員難以與固定用人單位建立長期穩(wěn)定的社保關(guān)系。為了降低成本，有的用人單位不愿給靈活就業(yè)人員繳納社保，也不愿為其購買商業(yè)保險，很多靈活就業(yè)人員游離于社會保險制度之外。對外賣騎手、快遞小哥、網(wǎng)約車司機而言，工傷保險的缺失使其面臨較高的職業(yè)傷害風險。

三是職業(yè)前景焦慮。

拿外賣行業(yè)來說，大量騎手把這份工作視為短期過渡的職業(yè)，而未來將走向哪里，仍是未知。采訪中，當被問及今后的打算時，外賣騎手給出這樣的回答：“沒想那么多，就想趁年輕多跑跑，多掙些錢”“應(yīng)該不會長期做這個，還是想自己開店，當老板”……

如何讓靈活就業(yè)等新就業(yè)形態(tài)既解燃眉之急，又激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力?

記者了解到，在陜西，2020年，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)的實施意見》，提出通過優(yōu)化貸款稅收等政策支持個體經(jīng)營發(fā)展、發(fā)展新就業(yè)形態(tài)、實施服務(wù)管理零收費等11條舉措。2022年2月，九部門出臺《維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益實施辦法》，這是陜西首部維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的政策文件。2022年3月，《陜西省推進基層快遞網(wǎng)點優(yōu)先參加工傷保險工作實施方案》出臺。未來，陜西省快遞企業(yè)從業(yè)人員將實現(xiàn)100%參加工傷保險。

政策紅利充分釋放，越來越多的社會認可，社保體系更加健全，讓靈活就業(yè)人員擁有了更多獲得感、安全感，也讓靈活就業(yè)釋放出更大活力，一個大有可為的春天正撲面而來。

關(guān)鍵詞： 靈活就業(yè) 年輕人青睞 新就業(yè)形態(tài) 激發(fā)市場活力