目前，中國靈活就業人員已達2億多人。在陜西，靈活就業人數在城鎮新增就業人數中占比近四成。他們中有大學生創客，有農民工，有做副業的“白領”;他們可以是個體經營者，也可以是外賣騎手、滴滴司機、網絡主播，還可以是選擇自由職業的文案寫手、視頻博主……他們風里來雨里去，用辛勞和汗水在各行各業打拼，他們如同時代大潮中的朵朵浪花，匯聚起推動社會前行的磅礴力量。

我們能去哪里就業？

2022年的春天，在人頭攢動、車水馬龍的大街上，在校園盛放的櫻花樹下，在一個個黎明或黑夜，很多人在思考這樣一個問題。

如果時光倒退10年，公務員、事業單位、國企……問題的答案顯而易見。

而如今，在數字經濟時代，可以成為網紅主播，一部手機行天下;可以在咖啡廳，格調滿滿，一臺電腦連世界;可以開個工作室，自己當老板，把愛好當事業……靈活就業，讓答案擁有了無限可能。

“讓靈活就業等新就業形態既解燃眉之急，又激發市場活力和社會創造力”——靈活就業成為今年全國兩會上的熱門詞匯;“‘90后’為何越來越愿意接受靈活就業”——前不久該話題登上微博熱搜榜。隨著數字經濟的發展，靈活就業從曾經的邊緣漸成潮流。

靈活就業群體的工作日常是怎樣的?靈活就業者的勞動權益是否能得到保障?陜西在促進靈活就業方面有哪些具體舉措?靈活就業中還存在哪些問題?近日，記者深入走訪了我省的靈活就業群體，聆聽他們的奮斗故事，了解他們的急難愁盼。

我的職業我做主　靈活就業備受年輕人青睞

跟25歲的同齡人相比，有著兩年軍旅生涯的馬士杰顯然成熟很多。

馬士杰是西安工業大學大四學生。“金三銀四”招聘季，同學們都忙著在招聘會上找工作，馬士杰卻在緊鑼密鼓地“搞事業”。

3月29日零時，在西安市未央區緯二十七街的一棟高層內，馬士杰還在他的吉他工作室忙活。“手頭還有幾個吉他保養維修的訂單，得抓緊時間趕工。”馬士杰說。

80多平方米，主營吉他定制、保養、教學，工作室創辦近兩年，馬士杰是唯一的老板，也是唯一的員工。學校和工作室兩頭跑，忙碌、艱辛、挫折、拼搏，幾個抽象的詞語，勾勒出馬士杰爬坡過坎的日常。

客戶有問題要及時解決，每天從早上6時多一直忙到深夜;裝修公司“跑路”，投入的4萬元打了水漂，跑遍西安的建材市場，精打細算自己動手干完剩下的活兒;疫情之下時不時暫停營業，通過網絡渠道開拓客戶……創業的困難比想象中更多，馬士杰摸著石頭過河。

奮力拼搏的同時，馬士杰也享受到了暖心幫扶。2021年9月，他拿到政府貼息的19萬元創業擔保貸款，用于升級設備和資金周轉。

“創業壓力很大，但有了真金白銀的支持，心就穩了。做自己喜歡的事，樂在其中。”馬士杰說。

一間工作室，承載著一個年輕人的音樂夢想。類似這種以個人或家庭形式經營的個體工商戶，在我國超過1億戶。餐飲、日用百貨、美容美甲……各行各業的個體工商戶一頭連著普通人的生計，一頭連著大眾的消費需求。

不同于小攤販、水電工等傳統零工，隨著平臺經濟、共享經濟的興盛，靈活就業的內涵和外延在不斷擴展。很多大學生、“白領”成為新型靈活就業者，他們不愿像父輩那樣按部就班地工作，渴望在自己的天空翱翔，為更好的未來打拼。

何謂靈活就業?據了解，靈活就業是指勞動者以非全日制、臨時性和彈性工作等靈活形式實現的就業形式，我們熟悉的個體經營、打零工、自由職業等都在其中。多重的職業身份、多元的雇傭關系、靈活的工作地點、彈性的工作時間，是諸多年輕人“鐘情”靈活就業的原因。

由于容量大、進出門檻低、靈活性強，靈活就業被視為吸納就業的“蓄水池”，在穩就業中發揮著舉足輕重的作用。

探索發展新路徑　零工經濟異軍突起

2020年，“90后”女孩任子薇辭掉工作，成為一名從事手繪行業的自由職業者。然而，她還沒來得及體驗“放飛”的快樂，生活的考卷就擺在了她的面前。

服務費能否及時足額支付?如何繳稅?和客戶發生糾紛怎么解決?……

在陜西，越來越多的靈活就業者面臨和任子薇一樣的問題。解決問題的途徑有千百種，任子薇遇到的，是一個光聽名字就讓人覺得很有魄力的平臺——“全球云端”零工創客共享服務平臺。

該平臺于3年前在西咸新區秦漢新城落地，由秦漢新城多個部門牽頭成立，陜西零工保信息科技有限公司負責建設、運營。

借助平臺對企業嚴格的審查機制和嚴謹的業務保障機制，任子薇不再為勞動權益問題發愁。她擴寬了業務渠道，有了穩定合作的客戶，還成立了個人工作室。

3月30日，記者來到位于秦漢新城的西咸新區零工經濟產業園，實地探訪這個救任子薇于“水火”的服務平臺。

“靈活就業人員缺少權益保障的專業知識，企業在靈活用工方面也缺少規范有效的制度。該平臺的建立，就是為了解決這兩者的痛點。我們把自發形成的、零散的服務外包業務，整合為平臺級的服務外包業務，在企業、靈活就業人員、政府之間做好政策‘翻譯’工作，保障各方權益，增強就業活力。”陜西零工保信息科技有限公司負責人張震北介紹。

目前，該平臺服務企業近200家，活躍創客達到近4000人。

勞動者想自主工作增加收入，用工方想靈活用工控制成本——圍繞雙方的剛需，專業服務企業應運而生。在西咸新區零工經濟產業園，像這樣提供服務的平臺企業目前已有8家。2021年，園區總交易額達到4.89億元，提供各類靈活就業崗位2.8萬次。

“依托互聯網平臺，靈活就業市場正在不斷擴大。靈活就業人員可以利用信息技術，突破空間時間限制，讓個人勞動價值創造、勞動收入得到最大化提升;企業可以借助靈活用工滿足減負、降低風險、提升產能等訴求。我們通過整合市場監管、稅務、人社等部門的資源和力量，為企業提供落戶、稅費減免、業務拓展等方面的服務，推動零工經濟實現產業集聚。”秦漢新城推進西咸新區零工經濟產業園發展建設辦公室副主任沈熙忱說。

突破成長“天花板”　政策發力解決保障之憂

一個人、一輛車、一部手機，構成了陳鑫柱的工作日常。

陳鑫柱今年54歲。2016年，有駕駛技能的他成為一名兼職滴滴司機。

對陳鑫柱來說，通過互聯網平臺就業，意味著更多的收入、更好的生活。每天早晨7時多出門，晚上10時后回家，雖然在路上的時間很長，但他并不覺得辛苦。

不僅是網約車司機，還有外賣騎手、快遞小哥、網絡主播、文案寫手、視頻博主……平臺經濟、共享經濟在為勞動者提供更多就業機會的同時，也為他們搭建起發現自我、拓展職業邊界的舞臺。有的人從按部就班的生活中走出來，成為全職的自由職業者;有的人在固定工作之外嘗試兼職，憑借一技之長獲得更多收入。

隨著群體的不斷擴大，行業長遠發展的問題也日漸凸顯。在采訪中，記者發現，靈活就業人員還面臨三個成長“天花板”。

一是社會的認可與肯定。

相較于在政府機關、事業單位和國企工作的穩定性，自由職業者、網紅主播等靈活就業者常被人們認為“不靠譜，不長久”“靈活就業低人一等，不是正經職業”。缺乏身份的認同和肯定，導致靈活就業的年輕人在創業、婚戀等問題上遭遇瓶頸。

二是社會保障不完善。

靈活就業人員難以與固定用人單位建立長期穩定的社保關系。為了降低成本，有的用人單位不愿給靈活就業人員繳納社保，也不愿為其購買商業保險，很多靈活就業人員游離于社會保險制度之外。對外賣騎手、快遞小哥、網約車司機而言，工傷保險的缺失使其面臨較高的職業傷害風險。

三是職業前景焦慮。

拿外賣行業來說，大量騎手把這份工作視為短期過渡的職業，而未來將走向哪里，仍是未知。采訪中，當被問及今后的打算時，外賣騎手給出這樣的回答：“沒想那么多，就想趁年輕多跑跑，多掙些錢”“應該不會長期做這個，還是想自己開店，當老板”……

如何讓靈活就業等新就業形態既解燃眉之急，又激發市場活力和社會創造力?

記者了解到，在陜西，2020年，省政府辦公廳印發《關于支持多渠道靈活就業的實施意見》，提出通過優化貸款稅收等政策支持個體經營發展、發展新就業形態、實施服務管理零收費等11條舉措。2022年2月，九部門出臺《維護新就業形態勞動者勞動保障權益實施辦法》，這是陜西首部維護新就業形態勞動者勞動保障權益的政策文件。2022年3月，《陜西省推進基層快遞網點優先參加工傷保險工作實施方案》出臺。未來，陜西省快遞企業從業人員將實現100%參加工傷保險。

政策紅利充分釋放，越來越多的社會認可，社保體系更加健全，讓靈活就業人員擁有了更多獲得感、安全感，也讓靈活就業釋放出更大活力，一個大有可為的春天正撲面而來。

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