近日，2021年跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)評估結(jié)果出爐。這是商務(wù)部首次對全國前五批共105個跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)開展綜合考核評估，旨在引導(dǎo)跨境電商綜試區(qū)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動跨境電商持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。

今年2月，國務(wù)院關(guān)于同意在鄂爾多斯等27個城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)的批復(fù)正式發(fā)布，截至目前，全國已分六批設(shè)立了132個跨境電商綜合試驗區(qū)。為了讓跨境電商串點連線成片創(chuàng)新外貿(mào)模式，各地正密集出臺舉措促進跨境電商發(fā)展，同時許多尚未入圍跨境電商綜合試驗區(qū)的省區(qū)市也在加快發(fā)展跨境電商，為穩(wěn)外貿(mào)注入強大新動能。

各地密集出招

當(dāng)前，各地發(fā)展跨境電商的熱情高漲，跨境電商成為穩(wěn)外貿(mào)的重要舉措之一。記者通過對各地政策的梳理發(fā)現(xiàn)，江蘇、山東、廣東、江西、云南等不少地方已專門出臺促進外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的政策措施，跨境電商是其中重要內(nèi)容。

“當(dāng)前跨境電商仍處于快速發(fā)展階段。”網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心B2B與跨境電商部主任、高級分析師張周平在接受國際商報記者采訪時分析，各地高度重視跨境電商發(fā)展主要有兩方面原因：一是新冠肺炎疫情發(fā)生以來，跨境電商已成為支持“外循環(huán)”的重要引擎，跨境電商的發(fā)展帶動了整個產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)生變化，以跨境電商為代表的貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型將給貿(mào)易及產(chǎn)業(yè)帶來深遠的影響。二是國家層面政策密集推出，跨境電商發(fā)展的頂層設(shè)計日益完善，而且跨境電商綜合試驗區(qū)六次擴圍，從東部地區(qū)逐漸向中西部地區(qū)傾斜，并逐漸擴展至三、四線城市，為各地發(fā)展跨境電商提供了有利環(huán)境。

在已經(jīng)出臺的文件中，有些地方提出了跨境電商發(fā)展的具體目標(biāo)，比如江西提出今年全省跨境電子商務(wù)交易額突破900億元，新增2~3個跨境電商綜試區(qū)，引進和培育跨境電商龍頭企業(yè)20家，創(chuàng)建省級跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)20個。

有些地方加速系統(tǒng)性發(fā)展跨境電商，如江蘇提出加快推進跨境電商載體平臺建設(shè)、市場主體培育、業(yè)態(tài)模式融合、貿(mào)易便利提升和發(fā)展環(huán)境優(yōu)化等“五項工程”，并且爭取實現(xiàn)國家跨境電商綜合試驗區(qū)覆蓋該省全部設(shè)區(qū)市。

有些地方更推出了真金白銀的政策支持舉措，例如浙江設(shè)立2億元專項激勵資金，鼓勵生產(chǎn)型、供應(yīng)鏈型企業(yè)發(fā)展跨境電商業(yè)務(wù);山東提出開展省級跨境電商主體培育工程，今年12月底前將認定15個跨境電商平臺、20個跨境電商產(chǎn)業(yè)園、50個公共海外倉，省財政將對每個主體最高給予50萬元的支持。

張周平表示，當(dāng)前各地出臺的政策總體呈現(xiàn)兩大特點：一是緊跟國家政策導(dǎo)向，充分結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，政策出發(fā)點和落腳點與國家政策一脈相承。二是政策覆蓋了跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈的眾多參與者，包括平臺、賣家、物流、金融、人才等。“各地密集出臺跨境電商發(fā)展政策，解決了跨境電商行業(yè)發(fā)展存在的諸多問題，可為行業(yè)發(fā)展、企業(yè)參與、資本市場增強信心，增強外貿(mào)發(fā)展的新動能。”

加速創(chuàng)新發(fā)展

據(jù)悉，2021年跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)評估指標(biāo)體系包括基本情況、政策措施、跨境電商進出口、海外倉建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等七大類、40多項具體指標(biāo)，結(jié)果分為“成效明顯”、“成效較好”、“成效初顯”和“尚在起步階段”四檔。此次考核共有10個跨境電商綜合試驗區(qū)為“成效明顯”。

為積極應(yīng)對外部環(huán)境變化，不斷培育貿(mào)易競爭新優(yōu)勢，各地不僅積極出臺政策措施，也在創(chuàng)新上下功夫。例如云南省政府發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的實施意見》，提出“打造鏈接南亞東南亞跨境電商新生態(tài)”;江蘇提出深化“線上展會+跨境電商”模式，發(fā)展“跨境電商+新零售”等新模式等創(chuàng)新性舉措。

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院教授、APEC跨境電商創(chuàng)新發(fā)展研究中心主任王健表示，近年來跨境電商蓬勃發(fā)展，尤其是疫情的發(fā)生為跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展帶來新契機，推動跨境電商不斷創(chuàng)新和進步。未來，跨境電商存在三個方面的創(chuàng)新趨勢：一是其生態(tài)化和服務(wù)化發(fā)展推動生態(tài)創(chuàng)新;二是外貿(mào)綜合服務(wù)向海外延伸和本土化滲透，推動跨境電商模式創(chuàng)新;三是跨境電商綜試區(qū)的發(fā)展帶動跨境電商監(jiān)管模式創(chuàng)新。

張周平建議支持跨境電商創(chuàng)新發(fā)展從兩方面發(fā)力：一是人才是跨境電商企業(yè)發(fā)展的根本，行業(yè)的快速發(fā)展催生了對綜合型人才的緊迫需求，因此各地要加大對跨境電商人才的培養(yǎng)力度，可因地制宜地整合各高校國際貿(mào)易、電子商務(wù)和外語專業(yè)的資源，加大對外語專業(yè)和跨境電商人才的培養(yǎng)力度。二是對跨境B2B電商給予更多政策扶持，在進一步促進B2C領(lǐng)域跨境電商發(fā)展的同時，政策要更多向B2B領(lǐng)域傾斜，進一步提升跨境電商發(fā)展的規(guī)模和質(zhì)量。(記者 吳 力)

關(guān)鍵詞： 跨境電商發(fā)展 跨境電商綜試區(qū) 創(chuàng)新性舉措 新業(yè)態(tài)新模式