為做好跨周期調節，加大助企紓困力度，促進外貿平穩發展，江蘇省政府近日印發《關于做好跨周期調節進一步穩外貿若干措施的通知》(下稱《通知》)，出臺多項務實舉措，支持中小微外貿企業降本增效。

促進企業國際、國內雙循環

《通知》指出，保持加工貿易扶持政策的連續性和穩定性，鼓勵地方支持龍頭企業爭取總部訂單，穩定產業鏈供應鏈。推動綜合保稅區、自貿試驗區內企業按照保稅維修產品目錄和相關要求開展業務，支持有條件的綜合保稅區、自貿試驗區外企業開展自產出口產品保稅維修，延伸產業鏈、提升價值鏈。

出臺推進內外貿產品“同線同標同質”工作舉措，支持企業對標國際先進標準拓展“三同”產品，帶動國內相關產業加快提質升級，優化供需結構。鼓勵有條件的大型商貿企業、重點商品交易市場加強資源整合配置，優化國際營銷體系，拓展外貿業務。引導有較強創新力和國際競爭力的外貿企業多渠道拓展內銷市場，推動國內國際“兩個市場”聯動互促、順滑切換。

為應對疫情影響，創新參展辦展方式，線上線下結合開拓國際市場。持續推進“江蘇優品·暢行全球”“江蘇優品·數貿全球”等系列貿易促進活動，深化“線上展會+跨境電商”模式，實施“一國一展”“一業一展”，支持企業利用線上國際展會和對接會開拓國際市場。

加快發展外貿新業態新模式

《通知》要求，發揮國家和省進口貼息政策引導作用，支持先進技術、設備和關鍵零部件進口，暢通集成電路等產品進口渠道，保障產業鏈供應鏈穩定。結合國際消費季和“蘇新消費”四季主題購物節活動，發展“跨境電商+新零售”等新模式，積極擴大優質消費品進口。做好第五屆中國國際進口博覽會參展組織工作，加快簽約成果轉化。推進昆山進口貿易促進創新示范區建設，放大示范帶動效應，支持有條件的地區爭創第二批進口貿易促進創新示范區。推動符合條件的重點進口企業申報穩外貿專項貸款。

以國家跨境電商綜合試驗區13個設區市全覆蓋為契機，全面推進跨境電商綜合試驗區建設。強化省市梯度培育機制，新認定一批公共海外倉。優化海外倉全球布局，支持企業在重點市場和中歐班列主要節點城市布局海外倉。探索創新市場采購貿易“江蘇模式”，加大常熟“市采通”平臺推廣力度，引導更多中小微外貿企業拓寬出口渠道。

金融系統吹起助企“號角”

如何加大出口信貸支持，《通知》指出，抓好抓實外貿信貸投放，2022年中國進出口銀行江蘇省分行外貿產業貸款增速不低于12%。支持政策性和開發性銀行擴大外貿小微企業轉貸款規模，外貿小微企業轉貸款終端利率不高于全省小微企業貸款平均利率。發揮省普惠金融發展風險補償基金功能，完善“蘇貿貸”政策，擴大惠企數量和放貸規模，重點支持首貸、信用貸。推動大型骨干外貿企業為上下游企業增信，在真實交易背景下，引導金融機構向大型骨干外貿企業上下游企業提供供應鏈金融產品。

強化出口信用保險作用。擴大出口信用保險承保規模，2022年中國信保江蘇分公司支持江蘇外貿出口及投資規模力爭達到950億美元，理賠時效較上年同期提升10%。支持跨境電商等新業態新模式及服務貿易承保規模較上年同期提升10%。持續擴大省級小微企業統保平臺覆蓋面。打造“蘇信惠”普惠金融品牌，推廣“信步天下”“小微資信紅綠燈”“小微資信導航儀”等數字化服務舉措，精準賦能中小微企業發展。

同時，增強應對匯率風險能力。開展中小微外貿企業匯率避險扶持專項行動，鼓勵各地以政銀保合作等方式探索建立激勵機制，支持中小微外貿企業開展外匯套保業務，降低企業匯率避險成本。推動銀行創新外匯套保業務商業模式，進一步開發針對中小微外貿企業的匯率避險產品，對中小微外貿企業減費讓利。進一步加快出口退稅進度，2022年全省稅務部門辦理正常出口退稅的平均時間壓縮至5個工作日以內。全面推廣應用“江蘇稅務”App，擴大“非接觸式”辦稅繳費模式外貿企業覆蓋面，降低進出口環節辦稅成本。

關鍵詞： 外貿信貸投放 金融系統 信用保險 外貿新業態