手机看片福利永久国产日韩-手机看片369-手机精品在线-手机国产乱子伦精品视频-国产精品嫩草影院在线观看免费-国产精品嫩草影院在线播放

首頁 新聞 > 洞察 > 正文

嚴控省會城市規(guī)模擴張 促進城市群、都市圈的梯度發(fā)展

年來我國城市落戶政策不斷放寬,越來越多新市民在城市落戶。

暢通這一群體居家進城落戶渠道

3月17日,國家發(fā)改委印發(fā)《2022年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務(wù)》(下稱《任務(wù)》)提出,要持續(xù)深化戶籍制度改革。各類城市要根據(jù)資源環(huán)境承載能力和經(jīng)濟社會發(fā)展實際需求,暢通在本地穩(wěn)定就業(yè)生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進城落戶渠道。

《任務(wù)》明確,城區(qū)常住人口300萬以下城市落實全面取消落戶限制政策。實行積分落戶政策的城市確保社保繳納年限和居住年限分數(shù)占主要比例。鼓勵人口集中流入城市區(qū)分中心城區(qū)和新區(qū)郊區(qū)等區(qū)域,制定差異化落戶政策。推動具備條件的都市圈和城市群內(nèi)戶籍準入年限同城化累計互認。

這其中,暢通在本地穩(wěn)定就業(yè)生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進城落戶渠道,有著重要意義。中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心研究員牛鳳瑞對第一財經(jīng)分析,在城鎮(zhèn)化過程中,很多年輕人進城落戶了,但是老年人不能落戶,因此暢通在本地穩(wěn)定就業(yè)生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進城落戶渠道,也符合經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求。同時,隨著老齡化高峰到來,暢通這一群體落戶渠道,也有利于解決留守老人、空巢家庭問題。

同時,《任務(wù)》明確,城區(qū)常住人口300萬以下城市落實全面取消落戶限制政策。第一財經(jīng)記者根據(jù)住建部公布的《2019年城市建設(shè)統(tǒng)計年鑒》梳理發(fā)現(xiàn),有30個城市城區(qū)總?cè)丝诔^300萬人。其中直轄市、計劃單列市和強省會城市以及蘇州、東莞這樣的經(jīng)濟大市均在其中。

而城區(qū)人口300萬以下的城市中,還包括了一些人口總量較少的省份的省會(自治區(qū)首府)城市如海口、銀川等,以及東部沿海地區(qū)的一些經(jīng)濟大市如南通、泉州、常州、溫州等城市,這些地方同樣有大量外來常住人口,因此落實全面取消落戶限制政策有利于加速這些地方的城鎮(zhèn)化。

當前,落戶門檻相對較高主要是集中在一些超大、特大城市。對這些城市,《任務(wù)》提出,要實行積分落戶政策的城市確保社保繳納年限和居住年限分數(shù)占主要比例。鼓勵人口集中流入城市區(qū)分中心城區(qū)和新區(qū)郊區(qū)等區(qū)域,制定差異化落戶政策。

同時,《任務(wù)》要求,要促進超大特大城市優(yōu)化發(fā)展。中心城區(qū)人口密度高且人口持續(xù)流入的超大特大城市要有序?qū)嵤┕δ苁杞狻8哔|(zhì)量高標準推進國家級新區(qū)建設(shè),完善郊區(qū)新城功能,推動組團式發(fā)展。

廣東省體制改革研究會執(zhí)行會長彭澎對第一財經(jīng)分析,當前我國人口仍在向中心城市包括超大城市、特大城市集聚。當前現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要還是在中心城區(qū),但制造業(yè)、部分生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、一些研發(fā)端的部分、高校等可以放在外圍城區(qū)。同時在超大、特大城市紓解功能的過程中,不能考慮單一的功能。未來外圍區(qū)在功能設(shè)計的時候,應(yīng)該把相關(guān)功能配套也考慮進去,減少通勤與鐘擺族。外圍城區(qū)中小學、醫(yī)療、體育配套設(shè)施也要跟上。

嚴控省會城市規(guī)模擴張

年來,各地為了做大做強中心城市,紛紛推進撤縣改區(qū)。民政部數(shù)據(jù)顯示,截至2009年底,全國有1464個縣,855個市轄區(qū);至2019年末,已縮減至1323個縣,市轄區(qū)數(shù)量增至965個。

撤縣改區(qū)成為不少地方做大做強中心城市臺的重要途徑,一些城市通過撤縣改區(qū),城市發(fā)展格局得到優(yōu)化,中心城市臺擴容,為產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展提供了更大的發(fā)展空間,加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進程。不過與此同時,也有部分城市為盲目擴大地域規(guī)模,把很多未必具備建區(qū)條件的縣變成區(qū),由此也帶來了不少問題。

牛鳳瑞說,有不少縣的縣城比較小,經(jīng)濟不發(fā)達、離主城區(qū)也比較遠,這樣的縣與主城區(qū)的聯(lián)系并沒有那么緊密,這樣的縣也改成區(qū)。這種通過調(diào)整行政區(qū)劃名稱來推進城市化,只是人為地擴大城市的轄區(qū),其實只是名稱的改變,沒有實質(zhì)的改變,農(nóng)村還是占很大比重。

今年的《政府工作報告》指出,嚴控撤縣建市設(shè)區(qū)。此次發(fā)布的《任務(wù)》亦明確,優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置。慎重從嚴把握撤縣(市)改區(qū),嚴控省會城市規(guī)模擴張,確需調(diào)整的要嚴格程序、充分論證。穩(wěn)慎優(yōu)化城市市轄區(qū)規(guī)模結(jié)構(gòu)。

牛鳳瑞說,做大做強省會城市,有利于集聚各種高端要素,帶動所在省域發(fā)展。但問題在于,到底是通過什么路徑、采取什么措施來打造強省會,強省會的發(fā)展關(guān)鍵在于質(zhì)量的提高,在于新興產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,而不是簡單的規(guī)模擴張。

彭澎分析,通過中心城市帶動都市圈、城市群的發(fā)展是一個重要途徑,要發(fā)展都市圈、城市群,就必須要避免中心城市如省會城市的無序擴張,不能所有東西都要放在中心城市,要考慮中心城市到底多大規(guī)模比較適宜,要加快城市群、都市圈的同城化、一體化,促進城市群、都市圈的梯度和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞: 省會城市 城市規(guī)模擴張 城市群都市圈 梯度發(fā)展

最近更新

關(guān)于本站 管理團隊 版權(quán)申明 網(wǎng)站地圖 聯(lián)系合作 招聘信息

Copyright © 2005-2018 創(chuàng)投網(wǎng) - www.extremexp.net All rights reserved
聯(lián)系我們:33 92 950@qq.com
豫ICP備2020035879號-12

 

主站蜘蛛池模板: 妖精的尾巴ova| 日本电车强视频在线播放| sihu国产精品永久免费| 天天谢天天干| 国产剧情精品在线观看| 李老汉的性生生活2| 成人理论电影在线观看| 国产日产精品_国产精品毛片| 最近的中文字幕视频完整| 美女扒开屁股让男人桶| 在线观看免费av网站| 免费大片av手机看片| 欧洲亚洲国产精华液| 精品久久久中文字幕二区| 我要看a级毛片| 久久精品日日躁精品| 嗯灬啊灬老师别揉我奶了啊灬嗯| 任你操网站| 动漫人物差差差免费动漫在线观看| 播五月婷婷| 在线看无码的免费网站| 一个人看的www在线观看免费| 欧美第一页| 蜜桃成熟时3d国语| 看片91| 两个小姨子完整版| 1000部又爽又黄无遮挡的视频| 亚洲国产成人久久综合一区| 免费国产成人午夜电影| 产国语一级特黄aa大片| 美国式禁忌3| 啊灬啊灬啊灬快灬深一| 蜜桃成熟时仙子| 免费观看性欧美大片无片| 美女把尿口扒开让男人桶| 国产一级一国产一级毛片| 波多野结衣作品大全| а√天堂地址在线| 欧美性猛交| 男女一区二区三区免费| 日本v电影|