隨著杭州疫情防控轉入常態化，杭州市富陽區一家鞋業制造公司的出口貿易業務逐漸恢復，境外訂單大幅增加，企業急需生產資金儲備貨源。“之前在政府的支持下，我們好不容易在疫情中挺過了難關，如今訂單量上來了，卻沒有錢馬上投入生產，這可急死我了!”公司負責人說。這家鞋業制造公司由于規模小、缺乏抵押物，向銀行獲取貸款難度高，融資難一直是困擾它的一大難題。

焦頭爛額之際，杭州市財政局指導其下屬杭州市融資擔保有限公司，協調金融機構、地方政府等多方力量，為該公司提供495萬元擔保貸款，解決了企業的燃眉之急。

上線“杭云擔”，破解小微企業融資“慢”

為小微企業提供擔保貸款是近年來杭州市財政局為眾多小微企業解決融資難題的縮影。

近年來，為深入實施“融資暢通工程”，有效緩解小微企業和“三農”融資難、融資貴問題，根據市委市政府的部署要求，杭州市財政局“三步走”推進政府性融資擔保機構一體化建設工作，有效提升政府性融資擔保機構的實力，積極助推杭州經濟高質量發展和共同富裕示范區城市范例建設。

數字化改革牽引之下，市財政以市融資擔保公司為載體，打造“杭云擔”政策性融資擔保品牌，積極打造高效營商環境。緊扣政策性融資擔保業務“金額小、周期短、無抵押、保費低、覆蓋廣”的特點，以數字化賦能流程重塑，以大數據輔助風控決策，探索推出“杭云擔”線上擔保系統，并配套開發“杭云擔”移動端，為小微企業和“三農”主體提供服務“零距離”、融資“一站通”的政策性擔保服務。

在“杭云擔”助力下，業務流程從7—15個工作日縮短至最快只需要30分鐘，人均管戶從25—30戶提升至150戶。截至2021年年底，市融擔公司累計辦理線上業務54405筆，其中政策性擔保業務累計擔保金額65.15億元，惠及小微企業和“三農”主體14938戶。

此外，根據國家、省政府關于有效發揮政府性融資擔保機構支小支農作用的要求，市財政局積極會同有關部門研究制定《關于金融支持服務實體經濟高質量發展的若干措施》，明確加強政策性融資擔保體系建設的目標方向，以杭州市融資擔保有限公司為主體，組建杭州市融資擔保集團，做大做優做強全市政府性融資擔保機構，貫徹落實好支小支農融資擔保業務占比達到80%以上、費率原則上不高于1%等政策要求，并力爭3年內實現政府性融資擔保機構為小微企業和“三農”擔保業務達300億元的目標。

上線“掌上擔” 破解融資“難”

積極整合資源，推動銀擔合作，聯合杭州市融資擔保公司、杭州銀行推出稅金貸專項融資擔保產品。通過綜合分析中小企業的市場經營情況和納稅情況，用納稅信用置換銀擔信用，由系統自動產生額度，可以通過“浙里辦”—“掌上擔”隨借隨還。同時，推行“一行一策”，根據合作銀行的難點、堵點量身定制不同策略，努力形成廣覆蓋、多層次、服務優的政策性融資擔保環境，切實發揮財政資金的引導作用，為依法納稅的中小企業提供融資支持。截至2021年年底，市融擔公司與28家在杭銀行簽訂合作協議，其中23家已實現業務落地，共獲授信1199億元。

借助一體化建設契機，市財政局積極配合主管部門推動政府性融資擔保機構進一步聚焦支小支農，創新舉措，提質增效。截至2021年末，杭州市10家政府性融資擔保機構小微企業和“三農”年末擔保余額近107億元，較2020年末增幅達160%。杭州市融資擔保有限公司作為政府性融資擔保機構的龍頭，切實為小微企業和“三農”排憂解難。2021年杭州市融資擔保有限公司政策性擔保業務累計擔保金額65.15億元，惠及戶數1.49萬戶，擔保業務覆蓋全市13個區、縣(市)。

量大面廣的小微企業是中國經濟韌性、潛力所在，是打造共同富裕杭州示范樣本征程中的重要力量。杭州市財政局將繼續加大對小微企業的資金支持服務，給小微企業注入“強心劑”，吃下“定心丸”，為賦能浙江實體經濟、助力共同富裕貢獻自身力量!

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