“時間銀行”突然火了。

在剛剛結(jié)束不久的北京“兩會”上，政府工作報告將發(fā)展“時間銀行”互助養(yǎng)老模式作為北京一項工作任務(wù)明確提出。為此，北京市制定了相關(guān)實施方案。

去年底，北京市民政局會同市財政局、團市委三部門聯(lián)合發(fā)布的《北京市養(yǎng)老服務(wù)時間銀行實施方案（試行）》將于今年6月1日實施。

方案提出，經(jīng)培訓后，年滿18周歲、身心健康的本市常住居民可成為志愿者，并在“時間銀行”建立個人賬戶，每服務(wù)1個小時可獲得1個時間幣并存入賬戶。“時間幣”可用于兌換相關(guān)養(yǎng)老服務(wù)，積攢1萬個還可以入住公辦養(yǎng)老機構(gòu)。

“時間銀行的概念挺吸引人的，但是條件有點苛刻，對于我們996打工一族來說，一萬個小時幾乎是不可能完成的任務(wù)。”1月24日，一位北漂白領(lǐng)小花（化名）向時代財經(jīng)表示。

“時間銀行”來了

“吸引人的地方是相關(guān)服務(wù)可以贈送給直系親屬享受，但1萬個時間幣積攢不容易。”小花稱，一萬個小時，按照一天服務(wù)10小時，等于要服務(wù)1000天。

對于目前像小花一樣正在打拼的上班族來說，一周996，剩下一天用來志愿服務(wù)，一年也就52天，這意味著存夠1萬個幣需要近20年的時間。

而對于退休族來說，入住公辦養(yǎng)老機構(gòu)，一天花24個，1萬個幣大概13個月的時間就能花完。

“為了退休后能住上公辦養(yǎng)老院1年，需要做20年的志愿工作，還不如多掙點錢更有保障。”小花直言。

同時，2021年，北京最低小時工工資標準是18.7元，一萬個小時就是18.7萬元。目前，北京的養(yǎng)老院月收費在3000左右，一年就是3.6萬。“也就說自費的話，1萬小時等價收益至少可以住5年。”

在網(wǎng)絡(luò)論壇上，有用戶表示，時間銀行是一種可以進行探索的養(yǎng)老模式，但應(yīng)該和居家養(yǎng)老相結(jié)合，并且有持續(xù)的資源投入。

“時間幣的兌換需要更加靈活。并不是以日后接受服務(wù)這樣的期望使其憑空工作數(shù)年乃至數(shù)十年，而是可以享受一些便利的服務(wù)，或者是實惠的生活物資等。而不是達不到一萬小時就不能兌換。”上述用戶稱。

根據(jù)《方案》，時間志愿者通過參與時間銀行養(yǎng)老志愿服務(wù)獲得并存儲的時間幣達到一萬個后，可在其年長衰弱或失能后，按照城鄉(xiāng)特困人員待遇入住轄區(qū)內(nèi)的公辦養(yǎng)老機構(gòu)。

北京市民政局副局長李紅兵介紹，這并不是唯一的激勵機制，政府部門還將探索建立梯次分明的激勵措施，比如積分兌換獎勵、優(yōu)秀志愿服務(wù)項目評選、優(yōu)秀志愿服務(wù)組織評選、星級志愿者等等。

“時間銀行這個概念很早就有了，本來是志愿者領(lǐng)域的一個概念。時間銀行的目的是最大化激勵志愿者。”1月24日，北京一位志愿者譚勇（化名）向時代財經(jīng)表示，通過對志愿者的公益時間進行有效存儲和兌換，達成一種正向激勵的效果。

譚勇認為，“因為不適合給志愿者金錢上的回饋，而時間不分貴賤，每個人在時間面前都是平等的。有了時間銀行和時間幣，如果志愿者碰到困難的時候，他就可以用時間幣，讓別人為他們提供幫助。”

據(jù)《中國時間銀行發(fā)展研究報告》，時間銀行的雛形來自于日本水島照子提出的“勞動銀行”。1980年，美國學者埃德加?卡恩（Edgar?Cahn）提出“時間銀行”概念，將“時間美元”作為一種“社區(qū)貨幣”，把“時間”和“公益”掛鉤，倡導社區(qū)成員積極利用閑散時間幫助有需要的人，并把付出的時間以虛擬貨幣化的形式存儲起來，當自己需要他人的幫助時，可以從中支取“已存儲時間”。

在譚勇看來，志愿服務(wù)需要的是耐心、恒心，如果功利心太重，太過注重回報，“不建議參加時間銀行。”

需要“通存通兌”并可持續(xù)發(fā)展

對“時間銀行”養(yǎng)老政策的理解，知乎上存在一些看衰言論。

“就像企業(yè)財務(wù)體系，沒有第三方獨立審計監(jiān)督，造假事件就會層出不窮。任何沒有獨立三方制約的不對等協(xié)議，不管怎么改變形式，權(quán)利都是不可能得到保障的。”一位知乎網(wǎng)友擔心。

鑒于時間銀行所存時間最終可以直接兌換服務(wù)，時長幾乎可以作為等價物，那么服務(wù)記錄就必須規(guī)范化和標準化。

同時，現(xiàn)實世界中的貨幣存在“通貨膨脹”的可能，那么時間銀行中的“時間幣”是否存在“數(shù)量膨脹、價值縮水”的可能？

另外需要關(guān)注的是，時間幣不能變現(xiàn)、不能換資金或?qū)嵨铩８鶕?jù)《方案》，志愿者既可以在60歲以后兌換相同時長的服務(wù)供本人使用；也可以贈送給自己的直系親屬，讓親人享受服務(wù)；還可以向平臺捐贈，由市民政局主導，通過平臺向有需要的老年人二次分配時間幣。

而小花最擔憂的是，“過個三五年政策改了呢？如果試行的效果不好政策被取消了，辛苦攢下來積分怎么辦？”

也有不少網(wǎng)友擔心，現(xiàn)階段老年人有效需求不足，養(yǎng)老行業(yè)全靠財政支付，拓展這種節(jié)約成本的手段實屬無奈。等到下一代、再下一代人退休，積蓄和消費習慣都有所改善，未必就需要使用這種服務(wù)了。

與此同時，“時間銀行”自身的短板進一步消減了人們參與的積極性。

由于缺乏統(tǒng)一的定義和標準，大眾對“時間銀行”的接受度不高，加上各地在政策體系、需求結(jié)構(gòu)等方面存在差異，跨地區(qū)“通存通兌”仍有實際困難。

而且，由于時間存儲和兌換的周期較長、機構(gòu)較多，容易在記錄過程中發(fā)生錯誤甚至遺失，也造成了落地難、落地慢的現(xiàn)象。

據(jù)悉，針對此次落地的《方案》，在監(jiān)管方面，時間銀行信息管理平臺將采取互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、人工智能等手段，精準對接供需信息，對服務(wù)采取“智能化”監(jiān)管。

對此，李紅兵強調(diào)，對于出現(xiàn)弄虛作假行為的，一經(jīng)核實，將會采取一定措施，包括取消養(yǎng)老志愿服務(wù)信息認定和記錄資格，納入本市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)失信名單等。

譚勇認為，“時間銀行”是一種社會信用工具，目的是鼓勵和支持全社會為老年人提供志愿服務(wù)，這種創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)的落地需要統(tǒng)一有效的信用擔保機制與評價體系，才能被社會真正接受，獲得可持續(xù)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 時間銀行