“時(shí)間銀行”突然火了。

在剛剛結(jié)束不久的北京“兩會(huì)”上，政府工作報(bào)告將發(fā)展“時(shí)間銀行”互助養(yǎng)老模式作為北京一項(xiàng)工作任務(wù)明確提出。為此，北京市制定了相關(guān)實(shí)施方案。

去年底，北京市民政局會(huì)同市財(cái)政局、團(tuán)市委三部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《北京市養(yǎng)老服務(wù)時(shí)間銀行實(shí)施方案（試行）》將于今年6月1日實(shí)施。

方案提出，經(jīng)培訓(xùn)后，年滿18周歲、身心健康的本市常住居民可成為志愿者，并在“時(shí)間銀行”建立個(gè)人賬戶，每服務(wù)1個(gè)小時(shí)可獲得1個(gè)時(shí)間幣并存入賬戶?！皶r(shí)間幣”可用于兌換相關(guān)養(yǎng)老服務(wù)，積攢1萬(wàn)個(gè)還可以入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

“時(shí)間銀行的概念挺吸引人的，但是條件有點(diǎn)苛刻，對(duì)于我們996打工一族來(lái)說(shuō)，一萬(wàn)個(gè)小時(shí)幾乎是不可能完成的任務(wù)。”1月24日，一位北漂白領(lǐng)小花（化名）向時(shí)代財(cái)經(jīng)表示。

“時(shí)間銀行”來(lái)了

“吸引人的地方是相關(guān)服務(wù)可以贈(zèng)送給直系親屬享受，但1萬(wàn)個(gè)時(shí)間幣積攢不容易。”小花稱(chēng)，一萬(wàn)個(gè)小時(shí)，按照一天服務(wù)10小時(shí)，等于要服務(wù)1000天。

對(duì)于目前像小花一樣正在打拼的上班族來(lái)說(shuō)，一周996，剩下一天用來(lái)志愿服務(wù)，一年也就52天，這意味著存夠1萬(wàn)個(gè)幣需要近20年的時(shí)間。

而對(duì)于退休族來(lái)說(shuō)，入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，一天花24個(gè)，1萬(wàn)個(gè)幣大概13個(gè)月的時(shí)間就能花完。

“為了退休后能住上公辦養(yǎng)老院1年，需要做20年的志愿工作，還不如多掙點(diǎn)錢(qián)更有保障?！毙』ㄖ毖?。

同時(shí)，2021年，北京最低小時(shí)工工資標(biāo)準(zhǔn)是18.7元，一萬(wàn)個(gè)小時(shí)就是18.7萬(wàn)元。目前，北京的養(yǎng)老院月收費(fèi)在3000左右，一年就是3.6萬(wàn)?！耙簿驼f(shuō)自費(fèi)的話，1萬(wàn)小時(shí)等價(jià)收益至少可以住5年?！?/p>

在網(wǎng)絡(luò)論壇上，有用戶表示，時(shí)間銀行是一種可以進(jìn)行探索的養(yǎng)老模式，但應(yīng)該和居家養(yǎng)老相結(jié)合，并且有持續(xù)的資源投入。

“時(shí)間幣的兌換需要更加靈活。并不是以日后接受服務(wù)這樣的期望使其憑空工作數(shù)年乃至數(shù)十年，而是可以享受一些便利的服務(wù)，或者是實(shí)惠的生活物資等。而不是達(dá)不到一萬(wàn)小時(shí)就不能兌換?！鄙鲜鲇脩舴Q(chēng)。

根據(jù)《方案》，時(shí)間志愿者通過(guò)參與時(shí)間銀行養(yǎng)老志愿服務(wù)獲得并存儲(chǔ)的時(shí)間幣達(dá)到一萬(wàn)個(gè)后，可在其年長(zhǎng)衰弱或失能后，按照城鄉(xiāng)特困人員待遇入住轄區(qū)內(nèi)的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

北京市民政局副局長(zhǎng)李紅兵介紹，這并不是唯一的激勵(lì)機(jī)制，政府部門(mén)還將探索建立梯次分明的激勵(lì)措施，比如積分兌換獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)秀志愿服務(wù)項(xiàng)目評(píng)選、優(yōu)秀志愿服務(wù)組織評(píng)選、星級(jí)志愿者等等。

“時(shí)間銀行這個(gè)概念很早就有了，本來(lái)是志愿者領(lǐng)域的一個(gè)概念。時(shí)間銀行的目的是最大化激勵(lì)志愿者?！?月24日，北京一位志愿者譚勇（化名）向時(shí)代財(cái)經(jīng)表示，通過(guò)對(duì)志愿者的公益時(shí)間進(jìn)行有效存儲(chǔ)和兌換，達(dá)成一種正向激勵(lì)的效果。

譚勇認(rèn)為，“因?yàn)椴贿m合給志愿者金錢(qián)上的回饋，而時(shí)間不分貴賤，每個(gè)人在時(shí)間面前都是平等的。有了時(shí)間銀行和時(shí)間幣，如果志愿者碰到困難的時(shí)候，他就可以用時(shí)間幣，讓別人為他們提供幫助。”

據(jù)《中國(guó)時(shí)間銀行發(fā)展研究報(bào)告》，時(shí)間銀行的雛形來(lái)自于日本水島照子提出的“勞動(dòng)銀行”。1980年，美國(guó)學(xué)者埃德加?卡恩（Edgar?Cahn）提出“時(shí)間銀行”概念，將“時(shí)間美元”作為一種“社區(qū)貨幣”，把“時(shí)間”和“公益”掛鉤，倡導(dǎo)社區(qū)成員積極利用閑散時(shí)間幫助有需要的人，并把付出的時(shí)間以虛擬貨幣化的形式存儲(chǔ)起來(lái)，當(dāng)自己需要他人的幫助時(shí)，可以從中支取“已存儲(chǔ)時(shí)間”。

在譚勇看來(lái)，志愿服務(wù)需要的是耐心、恒心，如果功利心太重，太過(guò)注重回報(bào)，“不建議參加時(shí)間銀行?！?/p>

需要“通存通兌”并可持續(xù)發(fā)展

對(duì)“時(shí)間銀行”養(yǎng)老政策的理解，知乎上存在一些看衰言論。

“就像企業(yè)財(cái)務(wù)體系，沒(méi)有第三方獨(dú)立審計(jì)監(jiān)督，造假事件就會(huì)層出不窮。任何沒(méi)有獨(dú)立三方制約的不對(duì)等協(xié)議，不管怎么改變形式，權(quán)利都是不可能得到保障的?！币晃恢蹙W(wǎng)友擔(dān)心。

鑒于時(shí)間銀行所存時(shí)間最終可以直接兌換服務(wù)，時(shí)長(zhǎng)幾乎可以作為等價(jià)物，那么服務(wù)記錄就必須規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

同時(shí)，現(xiàn)實(shí)世界中的貨幣存在“通貨膨脹”的可能，那么時(shí)間銀行中的“時(shí)間幣”是否存在“數(shù)量膨脹、價(jià)值縮水”的可能？

另外需要關(guān)注的是，時(shí)間幣不能變現(xiàn)、不能換資金或?qū)嵨?。根?jù)《方案》，志愿者既可以在60歲以后兌換相同時(shí)長(zhǎng)的服務(wù)供本人使用；也可以贈(zèng)送給自己的直系親屬，讓親人享受服務(wù)；還可以向平臺(tái)捐贈(zèng)，由市民政局主導(dǎo)，通過(guò)平臺(tái)向有需要的老年人二次分配時(shí)間幣。

而小花最擔(dān)憂的是，“過(guò)個(gè)三五年政策改了呢？如果試行的效果不好政策被取消了，辛苦攢下來(lái)積分怎么辦？”

也有不少網(wǎng)友擔(dān)心，現(xiàn)階段老年人有效需求不足，養(yǎng)老行業(yè)全靠財(cái)政支付，拓展這種節(jié)約成本的手段實(shí)屬無(wú)奈。等到下一代、再下一代人退休，積蓄和消費(fèi)習(xí)慣都有所改善，未必就需要使用這種服務(wù)了。

與此同時(shí)，“時(shí)間銀行”自身的短板進(jìn)一步消減了人們參與的積極性。

由于缺乏統(tǒng)一的定義和標(biāo)準(zhǔn)，大眾對(duì)“時(shí)間銀行”的接受度不高，加上各地在政策體系、需求結(jié)構(gòu)等方面存在差異，跨地區(qū)“通存通兌”仍有實(shí)際困難。

而且，由于時(shí)間存儲(chǔ)和兌換的周期較長(zhǎng)、機(jī)構(gòu)較多，容易在記錄過(guò)程中發(fā)生錯(cuò)誤甚至遺失，也造成了落地難、落地慢的現(xiàn)象。

據(jù)悉，針對(duì)此次落地的《方案》，在監(jiān)管方面，時(shí)間銀行信息管理平臺(tái)將采取互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、人工智能等手段，精準(zhǔn)對(duì)接供需信息，對(duì)服務(wù)采取“智能化”監(jiān)管。

對(duì)此，李紅兵強(qiáng)調(diào)，對(duì)于出現(xiàn)弄虛作假行為的，一經(jīng)核實(shí)，將會(huì)采取一定措施，包括取消養(yǎng)老志愿服務(wù)信息認(rèn)定和記錄資格，納入本市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)失信名單等。

譚勇認(rèn)為，“時(shí)間銀行”是一種社會(huì)信用工具，目的是鼓勵(lì)和支持全社會(huì)為老年人提供志愿服務(wù)，這種創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)的落地需要統(tǒng)一有效的信用擔(dān)保機(jī)制與評(píng)價(jià)體系，才能被社會(huì)真正接受，獲得可持續(xù)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 時(shí)間銀行