1月17日，國新辦舉行2021年國民經濟運行情況新聞發布會，國家統計局局長寧吉喆介紹2021年國民經濟運行情況，并回答大家關心的問題。

第一財經記者:

2021年的固定資產投資增速有點低迷，到了2022年，隨著專項債發行提速和一大批重大工程項目的開工建設，今年的投資增速是否會有所回升？謝謝。

寧吉喆:

固定資產投資是剛才講的“三駕馬車”中重要的一駕馬車。我剛才已經把全年固定資產投資數據發布了，我再把投資的總體形勢詳細解答一下。

總的看，2021年投資保持了恢復態勢。過去一年，投資規模繼續擴大，結構不斷優化，對優化供給結構、提升供給質量、補短板強弱項都發揮了重要作用。

一是投資規模繼續擴大。2021年固定資產投資（不含農戶）超過50萬億元，達到54.5萬億元，比上年增長4.9%，兩年平均增長3.9%。全年兩年平均增長速度比前三季度回升0.1個百分點。

二是制造業投資改善。2021年制造業投資比上年增長13.5%，兩年平均增長4.8%，比全部投資高0.9個百分點。制造業技改投資比上年增長13.6%，持續高于制造業投資總的增速。

三是高技術產業投資態勢良好。2021年高技術產業投資比上年增長17.1%，兩年平均增長13.8%，比全部投資快9.9個百分點。

四是社會領域投資較快增長。2021年社會領域投資增速比全部投資高5.8個百分點。

大家關心下一階段，投資增長走勢看好。盡管國際環境復雜嚴峻，全球疫情影響仍在持續，對投資增長形成一定制約。但從我國發展階段看，擴大有效投資有潛力、有空間，也有動力。

一是促發展投資潛力巨大。我國仍是世界上最大的發展中國家，人均GDP還不到美國的1/5、日本的1/3，人均基礎設施資本存量只有發達國家的20%-30%。推動高質量發展、建設社會主義現代化國家仍需持續擴大有效投資。

二是補短板投資空間廣闊。我國發展不平衡不充分問題仍較突出，城鄉區域發展差距仍然較大，基礎設施和民生領域仍有許多薄弱環節，農民人均公共設施投入僅為城鎮居民的1/5左右，補短板投資空間廣闊。

三是創新投資動力充足。隨著創新驅動作用增強，產業升級發展趨勢向好，企業創新投入不斷加大，推動創新發展、構建新發展格局，蘊含巨大的投資動力。今年還要出臺一系列有利于制造業投資、企業R&D投入、技改投入等政策措施。從去年看，高技術產業投資比上年增長17.1%；從資金看，我國總儲蓄率高，社會資金總體充裕，生產建設支撐條件較好，擴大有效投資既有需要，也有較好的條件。

四是適度超前開展基礎設施投資等政策正在發力。隨著去年下半年以來加快地方政府專項債券發行節奏，還有中央預算內投資加快下達進度，“十四五”規劃確定的102項重點項目陸續啟動，“兩新一重”項目有序建設，即新型基礎設施、新型城鎮化、重大交通水利等項目。財政貨幣投資等政策支持力度加大，都有利于固定資產投資穩步恢復。從投資的先行指標看，2021年1-12月份，新開工項目287760個，比1-11月份增加36767個；新開工項目計劃總投資比上年增長3.3%，比1-11月份加快0.6個百分點，連續兩個月加快。今年年初以來，各地又按規劃開工了一批重點項目，可以說投資增長前景看好。謝謝。