1000余個被人破解的攝像頭沉默地窺探著人們在隱私空間的一舉一動，家庭臥室、酒店客房乃至浴室……這樣的攝像頭賬號就在隱秘的群聊中被互相交換，公開傳播。“我要看對床的。”“有沒有酒店精品?”類似的對話在偷拍群中比比皆是，沒有避諱。

這是江蘇省常州市公安局武進分局網安大隊副中隊長陸葉濤此前經辦的一起黑客入侵網絡攝像頭的偷拍偷錄案件，他介紹，在類似的案件中，“破解的攝像頭賬號沒有成本，一個只要幾十塊錢，但如果是自己架設的針孔攝像頭，一個賬號密碼就可以賣到幾百塊錢”。更有甚者，會將攝像頭賬號按照安裝點位的“好壞”明碼標價，甚至還會在成交前給“客戶”驗證。

世人皆知，偷拍攝像頭常常隱匿在酒店、民宿、浴室、衛生間、試衣間的墻插、時鐘、燈孔、空調出風口處，殊不知，偷拍攝像頭早已化身為充電寶、打火機、紙巾盒、眼鏡、手提包、車鑰匙、鋼筆、鞋子乃至掛鉤、可樂瓶等更為不起眼的小物件，還兼具移動性，更加令人防不勝防。“基本上能想到的東西，都可以按你的定制來生產。”河南省開封市城鄉一體化示范區網安大隊大隊長王洪禹感嘆道。

普通人遭長期偷窺的新聞登上熱搜，削弱著民眾的社會安全感。如何使令人深惡痛絕的偷拍黑產真正銷聲匿跡?

暗處隱匿

11年，反偷拍獵人何志會在隱秘的角落里查探到3000余個竊密設備，確切地說，其中有1000余個針孔鏡頭。身為安防企業負責人，他總結了一整套發現偷拍攝像頭的方法，還花高價配備了幾套專業設備。“酒店房間相對簡單一些，空調出風口、煙霧報警器、墻壁四周的裝飾品、床邊的臺燈，再加上各處插孔、電視機下側，這些地方檢查一遍，基本上就可以排除掉了。大不了就還有一個衛生間。”

新搬入的公寓要注意的地方更多。“長期連接電源的地方一定要注意，還有天花板的夾層、床的四周、空調線管、長期用不到的墻壁電插板、掛鉤等，衛生間的天花板更是隱蔽的布線場所，還有一些很奇怪的螺絲也要格外注意。”

此外，在公共場合也不能放松警惕。公共衛生間的馬桶出水口和馬桶蓋連接處也是攝像頭藏匿的點位。何志會總結，在扶梯上或者公共澡堂里偷拍的人常常會保持靜止不動的姿勢，“因為只有靜止不動，拍攝的畫面才清晰”。這時就要格外提防伸到腳下的鞋面或雨傘。

在網上諸多攝像頭檢測方法中，陸葉濤推薦紅外測溫儀：“攝像頭在工作的時候電源是肯定會發熱的，在一定的距離外就能發現，不用像其他的手段都必須是非常接近的位置，使用簡單，檢測技術要求也不是很高，所以對我們普通人來說更便捷。”

何志會的客戶曾在酒店誤將閃爍的煙霧報警器認作偷拍攝像頭，“鬧了一整夜，最后還把報警器拆壞了，才發現是虛驚一場”。其實，真正的針孔攝像頭并不會有燈光閃爍，只需要注意奇怪的小孔中是否有圓形反光點便可以鑒別。

這有些夸張的事例成為如今普通民眾心中隱憂的一個注腳。正如中國政法大學刑事司法學院副教授于沖所說：“我們去住個酒店都不敢脫衣服、不敢洗澡，我們都提心吊膽，要想想這有沒有攝像頭。這不太可怕了嗎?那人的尊嚴還有沒有?”

重拳治理

王洪禹概括：“從偷拍設備生產到下游各個環節有一個共同點，傳黃涉黃、侵犯公民隱私、非法生產銷售竊聽竊照專用器材等，基本上都是涉及違法犯罪的。”

2015年，公安部等三部門聯合印發《禁止非法生產銷售使用竊聽竊照專用器材和“偽基站”設備的規定》，該文件對竊聽竊照專用器材作出了界定，并將非法生產銷售行為納入行政處罰的范圍。如果情節再嚴重一些，就可能會涉嫌犯罪。

“完整的偷拍產業鏈大致可以分為兩條。一條是嫌疑人利用自己的非法攝像頭來偷拍偷錄，比如在酒店安裝竊聽竊照器材，那就可能涉及非法使用竊聽竊照專用器材罪;另一條是嫌疑人入侵他人的合法攝像頭偷拍偷錄，比如非法控制家用網絡攝像頭，那就有可能涉及提供侵入、非法控制計算機信息系統程序工具、非法獲取計算機信息系統數據、非法控制計算機信息系統等罪名。如果還將偷拍偷錄的視頻、圖片在網上傳播販賣，還有可能涉及傳播淫穢物品罪、傳播淫穢物品牟利罪等。”陸葉濤總結道。

“如果是偷窺別人隱私之后再實施敲詐，還可能涉嫌敲詐勒索罪。”王洪禹補充。

2012年至今，黑龍江、山西、浙江、上海均有嫌疑人因非法使用竊聽、竊照專用器材罪而被判處有期徒刑的判例，于沖介紹，最新的一起是在上海浦東新區，嫌疑人將攝像頭隱蔽安裝在酒店房間偷拍住店顧客隱私，并將多個攝像頭賬號出售給多人，獲利人民幣1萬余元，最終被判處有期徒刑6個月。

今年5月到8月，中央網信辦、工業和信息化部、公安部、市場監管總局協力推進攝像頭偷窺等黑產集中治理工作，從生產、銷售、使用到傳播，對偷拍黑產進行了全鏈條打擊。

從事反偷拍業務十余年的安防企業負責人何志會感受到了積極的變化：“這幾年，我們慢慢發現普通的電子市場根本買不到針孔鏡頭了，生產銷售的、非法使用的都已經入刑了，我們國家在這方面還是做得非常給力的。”

有待完善

“打擊偷拍產業鏈最難的是這個行為本身具有靈活性和隱蔽性。嫌疑人可以在任何時間、地點、物體上從事設備改裝、偷拍偷錄活動，真的是讓人防不勝防。”陸葉濤感嘆。嫌疑人到案后其使用的設備器材能否順利查獲并收繳，收繳后能否認定為竊聽竊照專用器材，非法獲取、非法控制的攝像頭賬號等電子證據該如何固定，偷拍偷錄具體涉及的行為該如何定性和法律適用等問題都在困擾著辦案民警。

偷拍設備的生產改裝技術門檻都很低，陸葉濤介紹：“單個硬件模塊在線上線下都非常容易購買，而且比較常見，只需要稍加組裝調試就可以按照成品來售賣。”

偷拍行為實現了人機分離，王洪禹談道：“即使入住人很警覺，自己發現了隱藏的攝像頭，我們到現場也僅局限于把這個設備收繳，要查出具體誰安裝的就很難了。”

《刑法》第二百八十四條規定，非法使用竊聽、竊照專用器材，造成嚴重后果的，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制。

陸葉濤說：“現在我們的刑法還沒有對‘造成嚴重后果’作出明確解釋，我們對在使用后果上是否追究刑責，在執法辦案中也是有疑問的。”

于沖呼吁明確關于非法使用竊聽、竊照專用器材罪的司法解釋。他認為，應該從使用器材的數量、社會危害后果等多方面考量“嚴重后果”。“一般只要他們偷錄偷拍，絕對不可能只偷拍了一條兩條，那可能都是在幾萬條以上，拍攝條數、存儲量都可以作為嚴重的危害后果，或者造成的嚴重的社會輿情、社會的重大關注，進行一個綜合的認定。”

此外，警方在偵辦相關案件時，需要將收繳的器材移交官方機構鑒定。陸葉濤說，如果器材未被認定為竊聽竊照專用器材，后續的刑法追責也都無從談起。

多數時候，對偷拍產業參與者的懲罰止步于治安管理處罰。按照《治安管理處罰法》規定，偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私的，處5日以下拘留或者500元以下罰款;情節較重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款。

“買攝像頭觀看權限的人，因為大多數人都是為了滿足自己的偷窺欲，供自己觀看使用，控制的數量也不是很多，在現實中大多因為缺乏證據，處罰往往很輕，只能做教育警告處理。”陸葉濤說，“我們在辦案中發現該類犯罪的社會影響度和懲罰力度確實是不成比例的。對他們的懲罰力度還是稍顯輕微的。”

王洪禹總結：“不法分子其實明知是違法的，但是因為投資很小，收益很大，并且犯罪成本低，即使被抓，處罰力度也跟不上。在高額利潤的誘惑下，不法分子就會鋌而走險。”

多管齊下

在于沖看來，攝像頭作為中性的工具，就像菜刀一樣，極端情況下的殺人兇器，在多數時候其實是做飯的工具。“它本身也不是違法犯罪工具，我們都進行了生產銷售環節的管制，對于攝像頭這種中性的工具來講，即使它不是非法器材，它有它的合法用途，但是我們在生產銷售環節也應當進行嚴格的管制。”

除此之外，于沖還想了很多。“首先要進一步明確竊聽竊照專用器材的范圍，官方和銷售平臺都要加強對此類器材的監管，其次要提高攝像頭的技術標準，避免劣質偷拍設備通過互聯網大肆流通，同時防范家用攝像頭被非法侵入、非法控制后被偷窺偷拍。此外，是不是可以設置一個偷拍偷錄者的黑名單?對他們進行相關從業資格、出入特殊場所的限制。”于沖還提出，要使酒店、民宿經營者，房屋出租者承擔起安全保障義務，“要保證房屋設施不具有侵害居住者隱私的風險，要求這些主體去履行安全保障義務，提高責任成本。一旦無法履行，就要承擔嚴格的賠償責任，甚至是違法責任”。

何志會的客戶分布在各行各業，但酒店的房間檢測并不多見。“他們今天做了檢查，只能代表今天晚上是安全的，那明天不一定，說不定今天住進來的人就會安裝針孔攝像頭。”因此，他建議酒店保潔人員在每日的客房打掃中增加攝像頭檢測環節，“其實酒店的房間檢測是非常容易的，在做衛生的時候順便就可以檢查一遍。”

陸葉濤認為，應該把偷拍黑產的源頭——攝像頭作為治理的重點：“這就要求我們做好兩手準備，既要嚴厲打擊非法攝像頭的生產窩點，也要建議有關公司改進正規攝像頭的安防策略。我相信一旦沒有這些攝像頭的支撐，任由偷拍偷錄手段如何高明，也必將難以為繼。”