“新發(fā)展新跨越”（一）

強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性護(hù)航中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健前行

布局建設(shè)國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，開展關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈專項(xiàng)行動，一批“鏈主”企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)加速崛起……“十四五”開局之年，聚焦保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，一系列著眼于中長期的部署精準(zhǔn)發(fā)力，扎實(shí)推進(jìn)，為推動中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健前行提供強(qiáng)勁支撐。

補(bǔ)短板鍛長板全面發(fā)力

焊接、切割、搬運(yùn)、裝配……在浙江寧波，由智昌科技集團(tuán)股份有限公司研制的“全甬產(chǎn)”機(jī)器人應(yīng)用在智能制造的多個領(lǐng)域。在一塊各種曲度的轉(zhuǎn)椅木板上打22個孔，從變換各種角度的垂直畫法，到精準(zhǔn)快速打完全部的孔位后回到起始點(diǎn)，這一過程總耗時僅9秒，其背后是機(jī)器人控制技術(shù)等一批共性關(guān)鍵技術(shù)的突破。

之所以稱為“全甬產(chǎn)”機(jī)器人，是因?yàn)闄C(jī)器人的核心零部件、關(guān)鍵技術(shù)全部來自寧波（簡稱“甬”）企業(yè)制造，覆蓋了產(chǎn)業(yè)鏈上下游九家龍頭企業(yè)。寧波市經(jīng)信局產(chǎn)業(yè)投資與技術(shù)改造處副處長唐文俊告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，當(dāng)前寧波圍繞十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，面向技術(shù)、材料、零部件三大領(lǐng)域迭代更新關(guān)鍵核心技術(shù)“圖譜”，積極完善領(lǐng)軍企業(yè)牽頭的協(xié)同攻關(guān)機(jī)制，提升強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈能力。

這只是一個縮影。“十四五”開局之年，從中央到地方、從部門到業(yè)界推出了一系列舉措，圍繞關(guān)系國計(jì)民生的重點(diǎn)行業(yè)，補(bǔ)短板和鍛長板并進(jìn)，保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。

在補(bǔ)短板上——實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，聚焦產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，開展關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)和產(chǎn)品的工程化攻關(guān)。加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，布局建設(shè)一批國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，加大產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)供給，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

在鍛長板上——推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級，加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，打造新興產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)域深耕細(xì)作，培育打造一批先進(jìn)制造業(yè)集群。

一組數(shù)據(jù)折射出產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性不斷增強(qiáng)的成效：1-10月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10.9%，兩年平均增長6.3%。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級不斷加快，新動能發(fā)展迅猛，10月份，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長14.7%，比上月加快0.7個百分點(diǎn)。與此同時，基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)材料等一批標(biāo)志性基礎(chǔ)產(chǎn)品和技術(shù)在產(chǎn)業(yè)化上逐步取得突破。

穩(wěn)企強(qiáng)企培育“鏈主”企業(yè)

在有著“中國動力谷”之稱的湖南省株洲市，“鏈主制”的推行，“鏈主”企業(yè)的培育，讓產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)互相配合、順暢轉(zhuǎn)動。“得益于高效協(xié)同、快速聯(lián)動的供應(yīng)鏈，一臺新款車型從研發(fā)到交付，最快只需要6個月，而國際上一般需要1年半至3年。”中車株機(jī)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

今年以來，各項(xiàng)惠企穩(wěn)企政策持續(xù)發(fā)力，推動優(yōu)化市場環(huán)境，支持大企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，培育一批具有生態(tài)主導(dǎo)力的產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)。

湖南省工信廳總經(jīng)濟(jì)師熊琛說，“鏈主”企業(yè)對鏈上企業(yè)進(jìn)行優(yōu)先采購、聯(lián)合研發(fā)和基金投資，發(fā)揮了很好的引導(dǎo)作用。以三一集團(tuán)為例，這家工程機(jī)械龍頭企業(yè)幫助26家配套企業(yè)進(jìn)行供應(yīng)體系、現(xiàn)場管理、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)流程改造，形成了產(chǎn)業(yè)“艦隊(duì)”。

快速成長的“專精特新”中小企業(yè)成為增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性的重要基石。“目前已培育國家級專精特新‘小巨人’企業(yè)4762家，超五成研發(fā)投入在1000萬元以上，超六成屬于工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域，超七成深耕行業(yè)10年以上，超八成居本省細(xì)分市場首位，涌現(xiàn)出一批‘補(bǔ)短板’‘填空白’的企業(yè)，成為制造強(qiáng)國建設(shè)的重要支撐力量。”工信部副部長徐曉蘭日前在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示。

“企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的實(shí)施主體。只有企業(yè)獲得充分的發(fā)展，一大批中小企業(yè)形成自己的核心競爭力，才能從根本上提升我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的質(zhì)量和水平。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示。

多舉措增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力

“今年以來，多方精準(zhǔn)設(shè)計(jì)、精準(zhǔn)施策，技術(shù)攻關(guān)穩(wěn)步實(shí)施，以國內(nèi)大循環(huán)為主體的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系正不斷完善、上中下游運(yùn)行基本通暢，助力我國社會經(jīng)濟(jì)取得了‘十四五’平穩(wěn)發(fā)展的良好開局。”北京交通大學(xué)副教授、中國高端制造業(yè)研究中心執(zhí)行主任朱明皓對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，自主、完整并富有韌性的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)墙?jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的重要保障，保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，既是為了有效應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，也是為了中國經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

不過在專家看來，當(dāng)前全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的不確定性依然存在，特別是疫情沖擊下，部分原材料和關(guān)鍵零部件上下游供應(yīng)鏈的生產(chǎn)暢通受到影響，需要進(jìn)一步維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

中共中央政治局12月6日召開會議，分析研究2022年經(jīng)濟(jì)工作，其中明確“結(jié)構(gòu)政策要著力暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，提升制造業(yè)核心競爭力，增強(qiáng)供應(yīng)鏈韌性”。

多個部門也積極行動，落實(shí)落細(xì)一系列著眼于中長期的部署。日前工信部新批復(fù)組建5G中高頻器件、玻璃新材料、高端智能化家用電器、智能語音等4家創(chuàng)新中心，國家級的制造業(yè)創(chuàng)新中心總數(shù)也達(dá)到了21個。下一步工信部將加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快健全以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，扎實(shí)推進(jìn)補(bǔ)短板、鍛長板，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈多元化。

國家發(fā)展改革委副主任、國家統(tǒng)計(jì)局局長寧吉喆日前在《求是》發(fā)表署名文章時提到，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)暢通和轉(zhuǎn)型升級。深入開展關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈專項(xiàng)行動，提升汽車芯片供給能力，解決基礎(chǔ)材料和運(yùn)輸環(huán)節(jié)約束問題。

“保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定發(fā)展是一個長期的系統(tǒng)工程，要充分考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個要素以及要素之間關(guān)系，核心是要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈載體的作用。”朱明皓表示，下一步需支持一批專精特新“小巨人”企業(yè)在細(xì)分市場和細(xì)分產(chǎn)品成長為世界冠軍，支持一批“鏈主”企業(yè)成為產(chǎn)業(yè)鏈的標(biāo)準(zhǔn)制定者、產(chǎn)品定義者，支持產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)成為世界級先進(jìn)制造業(yè)基地。此外，要在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、綠色化上發(fā)力，抓住數(shù)字化機(jī)遇，開展供應(yīng)鏈上的智能制造。

“增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的現(xiàn)代化水平關(guān)鍵在創(chuàng)新。”劉向東表示，要以創(chuàng)新為引領(lǐng)，強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品保障能力，充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用。在提升自主創(chuàng)新能力的同時，要堅(jiān)持開放創(chuàng)新，加強(qiáng)國際科技交流合作，進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級。（記者郭倩白田田）

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