持續優化營商環境，全面推進貿易投資自由化便利化

制度建設加快完善高水平開放再揚帆

“裝船！”11月19日，國內某港口集結的柳工裝載機、挖掘機等設備正整齊排列等待運往印尼。與廣西隔海相望的海南，洋浦保稅港園區也正呈現一派欣欣向榮景象。

開放引領，發展春潮激蕩在中華大地，回顧歷史，開放是我國經濟發展的重要動力。放眼當代，開放是中國的鮮明標識。展望未來，中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。持續優化營商環境，全面推進貿易和投資自由化便利化，以高水平開放促進高質量發展，為世界經濟穩定發展注入動力。

激活發展的澎湃春潮

海南洋浦經濟開發區國投洋浦港碼頭，近5萬噸菜籽原料正在卸貨，經檢驗檢疫合格后，用卡車運往位于洋浦保稅港區內的工廠筒型倉庫。

洋浦保稅港區是海南自貿港建設的重要先行區，海關明確在此率先實施“一線放開、二線管住”貨物進出境管理制度和加工增值等政策，為2025年前海南全島封關運作進行壓力測試，被稱為自貿港建設“樣板間”。

一年多以來，在系列利好政策帶動下，洋浦保稅港區不斷做大經濟流量，園區發展呈現欣欣向榮景象。

“裝船！”11月19日，國內某港口集結的柳工裝載機、挖掘機等設備正整齊排列等待運往客戶印尼礦山項目地。

銷量、銷售收入同比增長均超160%，市場占有率提升200%。這是柳工印尼今年1至9月的成績單。

今年以來，隨著全球經濟復蘇，柳工抓住機遇，除了裝載機、挖掘機等經典產品競爭實力依舊強勁，柳工大型礦山機械、電動化設備等明星產品也不斷走向市場、走出國門，服務全球客戶。

11月17日上午，湖南南方通用航空發動機有限公司進口的50余件來料加工料件剛剛運抵，長沙海關所屬株洲海關關員第一時間對該批料件予以查驗放行，當天下午就投入生產。

長沙海關關長李全向記者介紹，便利通關、減免稅以及中國-東盟自貿協定和RCEP原產地規則等利好之下，湖南航空航天、軌道交通等裝備制造產業加快發展。“僅湖南南方通用航空發動機一家企業，今年就成功新開拓上億元的國際市場業務。”李全說。

開放型經濟的腳步躍動在大江南北，激活我國發展的澎湃春潮。改革開放40余年，特別是加入世界貿易組織20年來，我國經濟發展取得了舉世矚目的成就。2001年至2020年，中國經濟總量增長8倍，貨物貿易增長8倍，成為全球第一貿易大國；利用外資穩居發展中國家首位；對外直接投資從全球第二十六位上升到第一位，大踏步趕上了時代。

“這20年，是中國主動擔責、造福世界的20年。中國已成為120多個國家和地區的主要貿易伙伴，過去20年對世界經濟增長的年均貢獻率接近30%。”商務部部長王文濤在署名文章中表示。

高水平開放加速推進

改革不停頓，開放不止步。特別是黨的十八大以來，我國開放的大門越開越大，建設自貿試驗區和自由貿易港，不斷縮減外商投資準入負面清單，推動共建“一帶一路”，舉辦進博會，用實際行動推動構建人類命運共同體。

廣交會、服貿會、進博會、消博會……四大經貿盛會釋放擴大開放的鮮明信號、搭建互利共贏的合作平臺，成為中國暢通國內國際“雙循環”的生動實踐，勾勒出新發展格局下中國經濟的活力與魅力、信心與底氣。

中國－東盟、“一帶一路”等多雙邊合作的持續推進，也在為世界經貿合作注入動力。

在我國西南地區出海口——北部灣，聚集著來自印度的辣椒、烏克蘭的玉米、菲律賓的鎳礦、南非的煤炭，出口印尼的鋼軌、日本的豆粕、歐洲的電子設備、東南亞的化肥……這些物資在北部灣港停留再被運輸至各自的目的地。目前，北部灣港共有生產性泊位超過270個，港口年實際通過能力約3億噸，內外貿航線超過50條，通達全球100多個國家和地區的300多個港口，成為中國與世界相連的縮影。

10月13日凌晨3時，一趟滿載著電子產品、農用機械41車出口集裝箱貨物的中越跨境班列從海安站鳴笛啟程，途經國鐵憑祥口岸直通越南河內。這標志著中國長三角地區至東盟國際貨運班列實現常態化開行。

中國鐵路南寧局集團有限公司提供的數據顯示，今年以來截至11月15日，中越跨境班列開行量已達292列，共8310標準箱，其中開行列數同比增長156列、增幅114.7%，實現了常態化疫情防控之下逆勢高速增長。

構建新格局啟航新征程

黨的十九屆六中全會審議通過了《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》（以下簡稱《決議》）。這是中國共產黨面臨百年之變局、站在新的歷史起點上作出的重大決議。

回望來時路，開放被視作我國經濟發展的重要動力，也被看作是我國創造經濟快速發展奇跡的“秘訣”之一。“打破封閉狀態、實行對外開放，使我們能夠充分地利用國內國際兩個市場、兩種資源，深度參與經濟全球化，以開放促改革、促發展，也為世界發展繁榮作出了越來越大的貢獻。”中央財經委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀在中共中央舉行的新聞發布會上說。

韓文秀表示，我們要堅持對外開放的基本國策不動搖，統籌發展和安全、開放和安全，以高水平對外開放促進高質量發展。

進一步縮減外資準入負面清單，有序擴大電信、醫療等服務業領域開放；修訂擴大《鼓勵外商投資產業目錄》，引導更多外資投向先進制造業、現代服務業、高新技術、節能環保等領域，投向中國中西部和東北地區；在自由貿易試驗區和海南自由貿易港做好高水平開放壓力測試……“十四五”開局之年，一系列開放利好信號不斷釋放，彰顯著中國推進高水平開放的決心。

闊步新征程，我國正加快推動形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。新發展格局不是封閉的國內循環，而是開放的國內國際雙循環。邁向新發展階段，一個堅定不移深化改革、擴大開放的中國，同世界經濟的聯系會更加緊密。

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