國(guó)家發(fā)展改革委近日發(fā)布《完善能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制度方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），要求對(duì)國(guó)家重大項(xiàng)目實(shí)行能耗統(tǒng)籌、堅(jiān)決管控高耗能高排放項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)到2025年能耗雙控制度更加健全，到2030年能耗強(qiáng)度繼續(xù)大幅下降。

實(shí)行能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控（以下稱“能耗雙控”）是落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)要求、促進(jìn)節(jié)能降耗、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要制度性安排。《方案》指出，“十三五”以來(lái)，能耗雙控工作取得積極成效，但也存在能源消費(fèi)總量管理缺乏彈性、能耗雙控差別化管理措施偏少等問(wèn)題。

為進(jìn)一步完善能耗雙控制度，《方案》就完善指標(biāo)設(shè)置及分解落實(shí)機(jī)制、增強(qiáng)能源消費(fèi)總量管理彈性、健全能耗雙控管理制度等方面作出具體要求。根據(jù)《方案》，到2025年，能耗雙控制度更加健全，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高。到2030年，能耗雙控制度進(jìn)一步完善，能耗強(qiáng)度繼續(xù)大幅下降，能源消費(fèi)總量得到合理控制，能源結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。到2035年，能源資源優(yōu)化配置、全面節(jié)約制度更加成熟和定型，有力支撐碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

具體來(lái)看，在增強(qiáng)能源消費(fèi)總量管理彈性方面，《方案》提出，對(duì)國(guó)家重大項(xiàng)目實(shí)行能耗統(tǒng)籌。由黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)且在五年規(guī)劃當(dāng)期投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)的有關(guān)重大項(xiàng)目，經(jīng)綜合考慮全國(guó)能耗雙控目標(biāo)，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案后，在年度和五年規(guī)劃當(dāng)期能耗雙控考核中對(duì)項(xiàng)目能耗量實(shí)行減免。

同時(shí)，《方案》要求，堅(jiān)決管控高耗能高排放項(xiàng)目。對(duì)新增能耗5萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的“兩高”項(xiàng)目，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門對(duì)照能效水平、環(huán)保要求、產(chǎn)業(yè)政策、相關(guān)規(guī)劃等要求加強(qiáng)窗口指導(dǎo)；對(duì)新增能耗5萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的“兩高”項(xiàng)目，各地區(qū)根據(jù)能耗雙控目標(biāo)任務(wù)加強(qiáng)管理，嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)不符合要求的“兩高”項(xiàng)目，各地區(qū)要嚴(yán)把節(jié)能審查、環(huán)評(píng)審批等準(zhǔn)入關(guān)，金融機(jī)構(gòu)不得提供信貸支持。

關(guān)鍵詞： 發(fā)改委 完善 制度 2030年