中華網財經8月24日訊：在8月23日，銀川住房和城鄉建設局等12個部門聯合發布《關于促進我市房地產市場平穩健康發展的通知》。銀川成為繼金華、惠州之后，7月29日住建部約談的五個城市中第三個對房地產市場調控收緊的城市。

中指研究院指數事業部分析師毛大鵬對于銀川住房和城鄉建設局等12個部門聯合發布《關于促進我市房地產市場平穩健康發展的通知》具體政策內容及帶來的市場影響指出：

整體來看，本次銀川出臺新“銀八條”較2020年9月的調控更為嚴格，12個部門聯合發布也體現了政府各部門在房地產市場整治規范方面逐步加強協同作用。

具體，在土拍端，銀川除加大供地外，還響應住建部722會議號召，借鑒北京模式，建立房地價聯動機制，采取“限房價、控地價、提品質”競拍規則，通過嚴控溢價率和加強購地資金審查平穩地價；銷售端，為平穩房價嚴格執行限購、限售、限貸等要求，市轄區寧夏戶籍家庭限購兩套，非寧夏戶籍個人限購1套，新購商品房限售3年，二套房首付比例提升至50%，杜絕以贈送面積或其它形式抬高房價；規范房地產開發、物業和二手房交易，嚴管學區房，正確引導輿論來實現穩預期目標。

而其他兩個被約談城市中，徐州完善房地產開發住宅項目交付管理，泉州臺商投資區規范房屋預售，兩城調控加碼預期仍高，短期內或將跟進，在土地端、限售端和規范市場等方面有所加碼，實現三穩目標。

以下為通知原文：

關于促進我市房地產市場平穩健康發展的通知

銀住建發〔2021〕185號

各有關單位、房地產開發企業：

為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，切實做好“一城一策”調控工作，及時有效解決房地產市場出現的新情況新問題，實現穩地價、穩房價、穩預期的調控目標，經市人民政府同意，現就有關事項通知如下：

一、穩房價，降增速。杜絕以贈送面積或其它形式抬高房價行為，嚴格執行“一房一價”備案制度，綜合測算新樓盤入市價格，定期面向社會公示房源信息，入市后嚴禁漲價。加快二手房交易平臺建設，提高二手房房源信息透明度，穩定住宅銷售價格。

二、控地價，降成本。有效管控地價，建立和完善房地聯動調控機制，優化“限房價、控地價、提品質”住宅用地出讓競拍規則，嚴格管控土地溢價率，堅決穩定地價。強化購地主體與資金審查力度，加強住房用地供應管理。科學配置和建設公建設施，合理降低配建部分建設成本。規范壟斷類企業收費標準，完善價格形成機制，降低房地產開發成本。

三、保供應，調結構。加大住宅用地供應、存量土地“挖潛盤活”，重點增加西夏區、興慶區等區域商品住宅用地土地供應數量。合理調整住房結構，增加普通住宅樓盤數量。加大棚戶區、老舊小區改造、直管公房房改力度，加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產權住房為主體的住房保障體系，解決新就業人員住房難問題，緩解供需矛盾。

四、抑投機，防炒作。加大對二手房市場及中介行業監管力度，規范營銷行為，嚴厲打擊捂盤惜售，虛假宣傳、投機炒房等違法違規行為。收緊商品住房限購、限售政策，寧夏戶籍居民家庭在銀川市轄區限購2套住房，寧夏以外戶籍個人在銀川市轄區限購1套住房，市轄區內新簽訂的商品房買賣合同滿3年后方可轉讓。合理配置教育資源，加強學區房管控。

五、穩金融，控風險。調整差別化住房信貸政策，二套房首付比例由不低于40%提高至不低于50%。嚴格銀行業金融機構房地產貸款集中度管理，督導銀行業金融機構穩健開展房地產貸款相關業務，強化對房地產企業開發貸款的貸前審查和貸后管理,對存在土地閑置及炒地行為的房地產開發企業，商業銀行不得發放新開發項目貸款。發揮稅收政策對住房消費和房地產收益調節作用，做好各類稅種征收管理工作。

六、強管控，提品質。嚴格商品住宅項目規劃、建設、使用全過程品質管控，嚴格控制精裝修房屋標準，優化完善物業、養老、教育、醫療等城市配套設施，確保配套設施與區域項目同步開發建設。區域項目配套設施建設嚴格按照規定標準建設，做到開發一片、配套一片、建成一片、成熟一片，切實滿足群眾高質量的居住需求。

七、降熱度，穩預期。充分發揮輿論導向作用，正確引導社會預期，強化政策宣傳，客觀準確地向社會公開發布市場走勢和政策信息，引導房地產開發企業理性投資、合理定價，引導消費者適度消費、理性置業，努力形成穩定健康的房地產消費預期和科學合理的住房消費觀念。

八、防風險，保穩定。全面把握市場運行態勢，科學及時對房地產運行情況進行分析研判，做好住房市場運行情況的動態監測、分析和預警。加強預售資金監管力度，確保預售資金用于工程建設，杜絕“爛尾樓”產生。嚴防房地產隱患風險，防范化解各類矛盾糾紛，促進房地產市場平穩健康發展。

本通知自發布之日起施行。此前相關政策措施與本通知不一致的，以本通知為準。

銀川市住房和城鄉建設局、銀川市發展和改革委員會

銀川市公安局、銀川市自然資源局

國家稅務總局銀川市稅務局、銀川市市場監督管理局

銀川市金融工作局、銀川市互聯網信息辦公室

銀川市綜合執法監督局、銀川市審批服務管理局

中國人民銀行銀川中心支行、中國銀行保險監督管理委員會寧夏監管局

2021年8月23日

關鍵詞： 限購 首付 套房 年限