新華社上海7月29日電 題：力爭(zhēng)提前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰“十四五”我國(guó)鋼鐵業(yè)如何開好局？

新華社記者謝希瑤

29日，在上海舉行的中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)第六屆會(huì)員大會(huì)二次會(huì)議上，我國(guó)鋼鐵行業(yè)的未來發(fā)展藍(lán)圖傳遞一個(gè)重要信號(hào)——以力爭(zhēng)提前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰為目標(biāo)，“十四五”期間，鋼鐵行業(yè)將聚焦提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平，堅(jiān)持綠色發(fā)展和智能制造，著重解決控產(chǎn)能擴(kuò)張、促產(chǎn)業(yè)集中、促資源安全三大行業(yè)痛點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化進(jìn)程。

會(huì)議提出，“十四五”鋼鐵工業(yè)重點(diǎn)任務(wù)包括深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提升綠色低碳發(fā)展的科技創(chuàng)新能力、增強(qiáng)資源保障能力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、持續(xù)推廣智能制造、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用、提高運(yùn)行質(zhì)量和效率、深化開放合作等。

壓減粗鋼產(chǎn)能是落實(shí)我國(guó)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)的重要舉措。

對(duì)鋼鐵行業(yè)而言，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，關(guān)鍵要堅(jiān)持嚴(yán)禁新增鋼鐵產(chǎn)能，嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃。由此，今年以來，國(guó)家部署全國(guó)范圍的鋼鐵去產(chǎn)能“回頭看”檢查以及粗鋼產(chǎn)量壓減工作。

以視頻方式出席會(huì)議的國(guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長(zhǎng)盧衛(wèi)生說，國(guó)家發(fā)展改革委等部門組織9個(gè)檢查組正在29個(gè)省區(qū)市開展現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題將要求相關(guān)地方企業(yè)依法依規(guī)認(rèn)真整改，對(duì)于問題嚴(yán)重整改不到位的將嚴(yán)肅處理。

“一邊控產(chǎn)能，一邊上產(chǎn)量，有的企業(yè)產(chǎn)能利用率超過了100%，但安全環(huán)保設(shè)施沒有相應(yīng)跟上。”生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司副司長(zhǎng)吳險(xiǎn)峰針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題為鋼鐵企業(yè)敲了警鐘。

2020年，鋼鐵行業(yè)煤炭消費(fèi)量占全國(guó)煤炭消費(fèi)總量的20%，是除電力行業(yè)之外煤耗最大行業(yè)。吳險(xiǎn)峰表示，下一步將把鋼鐵行業(yè)自備電廠作為重點(diǎn)整治方向。

“十三五”時(shí)期，伴隨供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)，我國(guó)鋼鐵業(yè)運(yùn)行質(zhì)量明顯改善，創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，節(jié)能環(huán)保水平快速提升。但碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的提出，給我國(guó)鋼鐵行業(yè)帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司司長(zhǎng)陳克龍介紹，2020年我國(guó)鋼產(chǎn)量突破10億噸，人均粗鋼表觀消費(fèi)量約730公斤，人均鋼鐵蓄積量接近8.3噸。而美國(guó)1973年人均鋼鐵表觀消費(fèi)量峰值為711公斤，人均粗鋼蓄積量是8.3噸。日本這一數(shù)據(jù)分別為802公斤、10.5噸。

“我國(guó)粗鋼人均消費(fèi)量已超過美日等國(guó)家峰值，但人均鋼鐵蓄積量還不及他們。”陳克龍說，當(dāng)前全球產(chǎn)業(yè)布局正在發(fā)生重大調(diào)整，鐵礦資源保障風(fēng)險(xiǎn)增加；傳統(tǒng)鋼鐵市場(chǎng)陸續(xù)進(jìn)入平臺(tái)期，鋼價(jià)上漲不具備基本面長(zhǎng)期支撐；資源能源和生態(tài)環(huán)保的強(qiáng)約束、碳達(dá)峰碳中和的硬任務(wù)等，都對(duì)鋼鐵行業(yè)提出新挑戰(zhàn)。

“總體看機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)呈現(xiàn)許多新的特點(diǎn)。”陳克龍說。

陳克龍介紹，工業(yè)和信息化部正在編制原材料工業(yè)領(lǐng)域有關(guān)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見。可以歸納為“5個(gè)鋼鐵”：

低碳綠色的鋼鐵——加大前沿低碳技術(shù)創(chuàng)新投入，突破一批關(guān)鍵低碳技術(shù)，總結(jié)提升推廣應(yīng)用一批成熟可用技術(shù)，確保2030年前鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰；

布局優(yōu)化的鋼鐵——調(diào)整優(yōu)化布局，實(shí)現(xiàn)沿海與內(nèi)地、城市與園區(qū)、長(zhǎng)與短流程優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的布局結(jié)構(gòu)；

技術(shù)先進(jìn)的鋼鐵——加快提升鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平、裝備水平、智能制造水平；

安全可靠的鋼鐵——提高資源保障能力，大力發(fā)展新材料，加快補(bǔ)齊“卡脖子”短板材料；

效益突出的鋼鐵——鋼鐵產(chǎn)業(yè)不能追求高利潤(rùn)，但要爭(zhēng)取達(dá)到制造業(yè)平均利潤(rùn)率。

“利潤(rùn)從哪里來？要通過鋼材產(chǎn)品升級(jí)、智能制造效率提升、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同等，提高有效供給和服務(wù)水平。”陳克龍說，當(dāng)前比歷史上任何時(shí)候更需要自主創(chuàng)新。

盧衛(wèi)生表示，“十四五”時(shí)期，還要推動(dòng)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)零部件及元器件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等瓶頸短板，加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，從而助推制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

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