激發經濟活力，持續優化營商環境是關鍵。

19日上午，省委書記、省人大常委會主任許達哲在長沙調研時強調，各地各部門要以更實的舉措打造市場化、法治化、國際化營商環境，為企業發展營造良好氛圍。

當日下午，在市委十三屆十四次全體會議上，省委常委、市委書記吳桂英強調，要持續打造市場化、法治化、國際化營商環境，以全方位、高層次的對外開放，不斷拓展全球市場中的“長沙版圖”。

近年來，長沙把優化營商環境擺在突出位置，以市場主體和人民群眾的期盼和感受為出發點，持續優化營商環境和產業生態。如今，營商環境已成為一塊“金字招牌”，讓長沙成為“近悅遠來”的活力之城，跑出經濟高質量發展的加速度。

記者見證 群眾省心企業舒心

“在申辦不動產轉移登記的同時就能申請水電氣聯動過戶，無需跑多個部門重復提交資料，而且水電氣工作人員上門辦理業務，真的實現了群眾少跑腿。”最近，長沙市民張先生在芙蓉區瀏陽河婚慶園附近購買了一套二手房，原本以為辦理過戶是個體力活，沒成想隨著長沙在中部地區率先推行不動產轉移登記與水電氣聯動過戶，房產過戶“最多跑一次”得以實現，讓他省了不少心。

持續優化營商環境，讓群眾省心，讓企業舒心。

在芙蓉區世茂環球金融中心一樓大廳，全省首個24小時樓宇政務服務驛站讓在附近辦公的企業、市民辦事更加便利。服務驛站面積不大但“五臟俱全”，5G智慧稅務終端、營業執照打印自助服務終端、政務服務終端等設備一應俱全，可辦理從營業執照到稅務業務“一條龍”的高頻政務服務事項，真正實現“辦事不出樓”，讓企業、群眾辦事不用跑腿不用求人。

“以前辦一件事要跑多個部門、多個窗口，如今跑一趟、一個綜合窗口就能辦好。”在長沙市政務服務中心，前來辦理業務的企業辦事員王慧有感而發。記者看到，大廳內諸多綜合服務窗口代替了以往分部門設置的窗口，一件事、一扇窗、一張表、一套材料、一次辦理，還推出了“容缺審批”“先撥后審”“先批后補”“智能秒批”等創新模式，企業、群眾辦事不再為多頭多窗折騰、重復提交資料所困擾。

中國(湖南)自由貿易試驗區長沙片區是長沙對外開放的前沿陣地，營商環境至關重要。記者在長沙片區綜合服務中心看到，不少企業代表正在大廳辦理業務，目前已有8個部門首批入駐，業務涉及企業開辦、證照辦理、通關服務等，最大限度簡化行政審批、服務企業，實現“一站式”辦理。

記者發現，依托互聯網、大數據等技術，長沙絕大部分事項還實現了“網上辦、掌上辦、一次都不跑”。數據顯示，截至今年上半年，“我的長沙”APP上線超過1700項服務，市民只需在手機上點一點，就可享受指尖辦理高頻服務功能。

沐浴榮光 持續優化激發活力

市場經濟就是“候鳥經濟”，哪里營商環境好，人才就往哪里走，資金就往哪里流，項目就在哪里建。

2017年，長沙GDP過萬億元后再出發，將優化營商環境作為推進高質量發展的“頭號工程”。

2019年，長沙首次參加國家營商環境評價獲評全國包容普惠創新標桿城市后，就明確了“中部標桿、國內領先、國際一流”的奮斗目標，著力推進效能提速、實體經濟降成本、企業家權益保護和政策落地四大專項行動，營造出“尊重企業家、優待投資者、服務納稅人”的良好氛圍。

持續優化營商環境的背后，是政府部門真刀真槍的自我加壓。

2019年，長沙首次參加國家營商環境評價，發現水電氣外線報裝等方面存在審批流程冗長、辦事便利度不高等問題后，積極回應企業訴求，正視問題、刀刃向內。對照北京、上海等地的先進經驗，長沙結合自身實際，迅速啟動水電氣報裝綜合改革工作，推動形成全市統一的表單、流程和辦事指南，在各區縣(市)、園區政務服務大廳設置水電氣綜合窗口，進一步壓縮水電氣辦理時間、提高辦理效率。

一系列的組合拳，大力提升了企業水電氣的獲得感。在2020年度國家營商環境評價中，長沙獲得電力指標全國進步最快。

在持續優化營商環境中，長沙始終致力于扮演好企業成長“溫暖陪伴者”的角色，打造“傾力支持、立說立行、精心呵護”的親清政商關系，打造誠信政府，弘揚企業家精神，吸引更多企業家投資長沙、深耕長沙，讓企業家在長沙安心創業、舒心干事、放心發展。正因如此，長沙以營商環境彌補了不沿邊、不靠海的地理劣勢，成為創業熱土。

數據顯示，2019年，長沙市場主體突破100萬大關，萬人市場主體擁有量居中部省會城市第一;2020年，長沙市場主體超120萬戶，萬人市場主體擁有量繼續領跑中部;今年上半年，長沙新成立外資企業101家、同比增長31.2%，新開辦企業5.12萬戶、同比增長21.34%，市場主體總量近130萬戶、提前半年完成年度目標。

接續奮斗　營商環境優無止境

如今，營商環境已成為長沙的一塊“金字招牌”。

在2020年全國營商環境評價中，長沙成為營商便利度提升最快的城市之一，其中7項指標入圍全國前20強，9項指標進入優秀行列。

今年，長沙緊扣“三高四新”戰略，通過與最優者“對標”、與最強者“比拼”、與最快者“賽跑”，更高標準、更寬領域、更深層次全力推進全市營商環境持續優化。

以“一件事一次辦”改革為例。去年，湖南省“一件事一次辦”改革入選《中國營商環境報告2020》，其中去年長沙全市全年共辦理“一件事”事項800余萬件。今年，長沙再次主動加壓，《長沙市營商環境優化工程2021年行動方案》提出，將推動更多事項集成辦理，公布標準化的辦事指南和流程圖，新增“一件事一次辦”政務服務事項96項，讓企業和群眾少跑腿。數據顯示，今年上半年，長沙 “一件事一次辦”持續深入，403件高頻政務服務事項實現“一件事一次辦”，社會事務綜合窗、工程建設綜合窗、市場準入綜合窗共計348個事項實現一窗無差別受理。

作為湖南實施“三高四新”戰略的領頭雁，長沙主動舞好全省營商環境改革的“龍頭”，從長沙一家拓寬到長株潭，到自貿區長沙、岳陽、郴州片區，為全省營商環境貢獻長沙力量、長沙經驗。

今年4月，長株潭三市發展改革委簽訂了《長株潭一體化發展優化營商環境合作協議》，鋪排了包括打通政務數據平臺、推動政務服務同城、推進行政許可互認等10項主要任務，最終目的就是讓長株潭三市市場主體和市民享受到生活同城、資源同享、服務同質的一體化成果。

優化營商環境，長沙不斷提升群眾獲得感和幸福感。今年，長沙在“學位、床位、車位、廁位、梯位”等人民群眾“急難愁盼”問題上重點發力。5月15日起，長沙停車收費新政實施。各大公立醫院均按要求調整計費系統，首停45分鐘內免費。路內泊位停車首停30分鐘免費、雙休日方便就醫路內泊位半價計費全部執行到位。

營商環境，優無止境。持續優化的營商環境，將為長沙高質量發展提供堅強保障。

關鍵詞： 長沙 優化營商環境 金字招牌 經濟活力