“十三五”期間，國家級上海松江經濟技術開發區(以下簡稱“松江經開區”)吹響了高質量發展的嘹亮號角，搶抓機遇、全面布局，激發出邁向高質量發展的澎湃動力。新能源汽車、集成電路、生物醫藥、新一代信息技術等核心產業陸續“加盟”經開區，戰略性新興產業、先進制造業產業集群一體化發展態勢凸顯，協同創新能力持續增強，經濟發展勢能不斷迸發，高端人才不斷集聚，進一步提升了松江區核心競爭力，為長三角G60科創走廊邁向更高質量一體化發展積聚了磅礴力量。

今年1—5月，經開區實現工業總產值1121.03億元，同比增長22.7%。創新與活力，洋溢在這42.86平方公里。站在“十四五”開局之年，松江經開區將永葆敢闖敢試的精氣神，繼續書寫拼搏奮進的新傳奇。

念好“產業經”跑出更快發展速度

產業是園區崛起的基礎，項目是產業發展的支撐。放眼松江經開區，一個個重點工程建設如火如荼，一批批高科技項目火熱推進，一個個標桿項目加速崛起……大項目、好項目為園區高質量發展打造新引擎。

“十三五”期間，松江經開區牢牢把握長三角G60科創走廊建設的歷史性機遇，引進了恒大新能源汽車、正泰啟迪、超硅半導體、復宏漢霖、順絡電子、昊海生物、騰訊超算中心等8個百億級重大項目及89個重點項目，項目總投資達2390億元。

這些項目的落地加速推動經開區形成上下游產業鏈聯動發展、全產業鏈融合發展的新模式。目前已引進復宏漢霖等重大生物醫藥項目，后續將持續發力，引進一批初創型、成長型企業，著力打造長三角具有影響力的生物醫藥產業基地;恒大新能源汽車整車項目及恒大新能源汽車研究總院項目，將構建恒大新能源汽車自主研發核心能力，覆蓋造型設計、工程開發、試驗試制等整車全價值鏈研發，打造恒大新能源汽車產品研發和生產平臺;超硅AST上海項目后續將引進上海超硅研發中心及總部項目，進一步豐富完善經開區集成電路上下游產業鏈，打造高能級的集成電路產業集群。

在新冠肺炎疫情全球肆虐的2020年，松江經開區主要經濟指標依舊實現了兩位數增長，特別是地區生產總值完成425.1億元，首次跨越400億元大關，先進制造業主戰場、主力軍、主引擎地位進一步凸顯。

當好“店小二”打造更優營商環境

園區發展離不開優良的營商環境。松江經開區始終把優化營商環境作為工作的重中之重，于2018年2月成立了經開區審批代辦服務中心，幫助服務園區重大項目建設。

經過多年的不懈努力，從優化營商環境改革1.0到3.0版，松江經開區形成了拿地、施工報建、竣工驗收等一攬子全程服務的“店小二”代辦服務模式，取得了多項創造松江速度的工作成果。如恒大新能源汽車的落地即開工，全市第一個留白區項目德梅斯特的開工，實現了騰訊超算中心項目從市政府簽約到拿到土地證58天，從土地證到拿到施工許可證3天的優異成績。

“十三五”期間，松江經開區“店小二”累計服務經開區重點項目115個，幫助企業節約了大量時間和成本，切實解決了企業在運營過程中的堵點難點，令企業在項目建設過程中切身體會到了無微不至的政府關懷。

松江經開區繼續深化“零距離”綜合審批制度改革，對標國際一流，不斷提升企業服務品質和實效，加快企業拿地、施工報建的速度，最大程度幫助企業壓縮建設時間和成本。進一步發揚好企業至上、精誠服務的“店小二”精神，無事不擾、有求必應，鞏固常態化的企業走訪聯系機制，想企業之所想，急企業之所急，在服務中展現經開區這一長三角G60科創走廊先進制造業高地的“店小二”服務速度、溫度和質量。

打好“改革牌”貢獻更多創新經驗

松江綜合保稅區(以下簡稱“綜保區”)經過多年的不懈努力，于2019年10月28日正式掛牌，這是松江打造高水平投資貿易便利化自由化的開放型經濟的一個里程碑。

如何奮力起跳，打破舊的瓶瓶罐罐?掛牌以來，綜保區搶抓轉型機遇，以國務院“二十一條”和區政府《關于促進松江綜合保稅區高質量發展的實施意見》為抓手，積極推動制度創新，在海關、稅務、銀行等單位的大力支持下，實現了三大制度突破：開展“分類監管”、“選擇性征收關稅”試點、FTA賬戶試點和貿易類企業“增值稅一般納稅人資格”試點。

一次次破冰試水，一項項思想上、實踐上的探索與創新，一項項制度創新在綜保區開花結果、佳音頻傳。如今，制度創新已成為推動綜保區更高質量發展的重要力量，新業態成為綜保區新的經濟增長點。

經開區集團公司黨委副書記王穎燕表示，新業態的發展壯大顯著增強了綜保區的綜合影響力，同時也成為經開區新的、強有力的經濟增長點。經開區和綜保區將努力發揮好新發展格局下的戰略鏈接作用，站在更高起點、以更大氣魄推進松江綜保區在新發展格局中擔當開路先鋒。

綜保區將進一步復制推廣自貿區改革試點經驗，推動監管措施進一步創新、貿易環境進一步優化，以打造經濟高質量發展、高水平開放的“五大中心”為目標，在保稅加工、保稅物流等業態的基礎上，積極拓展多元“保稅+”業務和跨境綜合服務，加快培育進口汽車保稅展示、高端進口化妝品日用品分撥、進口奢侈品區外展示、進口食品貿易和進口藥品倉儲等五大新業態?？茖W規劃、有序推進綜保區功能性產業配套設施建設，全面提升綜保區軟硬件水平。聚焦國內國際雙循環相互促進，加快承接擴大進博會溢出帶動效應，加大精準招商力度，不斷擴大綜保區顯示度和知名度，著力打造松江開放型經濟新高地。

松江經開區成長的每一步都踏踏實實，佳績頻傳。在“十四五”開局之年，與時俱進的經開區正邁著堅定的步伐，奮進在打造具有世界影響力的戰略性新興產業集群生態圈的道路上。

(文 梁鋒)

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