大力發展租賃住房，重點發展保障性租賃住房，不僅有利于促進我國房地產市場平穩健康發展，也將成為我國房地產長效機制建設的重要一環。

進城務工人員、新就業大學生等新市民、青年人該如何解決好住房問題？近日，這一部分人群再次迎來政策利好：日前召開的國務院常務會議確定了加快發展保障性租賃住房的政策，將緩解新市民、青年人等群體住房困難。

我國將在人口凈流入的大城市重點發展保障性租賃住房。保障性租賃住房主要面向符合條件的新市民、青年人，政府給予政策支持，充分發揮市場機制作用，引導多主體投資、多渠道供給，以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主，租金略低于同地段同品質市場租賃住房租金，具體條件由城市人民政府確定。

發展保障性租賃住房是加快補齊我國住房租賃短板的關鍵一招，將成為解決大城市住房突出問題的突破口。實行住房制度改革以來，我國城鎮居民居住條件得以改善。然而，新市民、青年人很難負擔大城市的高房價。房地產市場“售賣一條腿長，租賃一條腿短”，租賃關系不穩定，發展租賃住房支持政策不足。租房者常常被房東中止合同，無奈多次搬家。近年來，長租公寓因違規建立資金池等行為頻頻“爆雷”，損害了不少租房者利益。新市民、青年人的住房困難問題十分突出，通過擴大保障性租賃住房的供給，能夠為他們提供與其經濟能力相適應的穩定居所。

發展保障性租賃住房，應多渠道保證供給。此次國務院常務會議提出，可利用集體經營性建設用地、企事業單位自有土地建設保障性租賃住房，允許將閑置和低效利用的商業辦公用房、廠房等改建為保障性租賃住房。人口凈流入的大城市，土地資源常常相對稀缺。而發展保障性租賃住房對于完善我國住房供應體系，為大城市未來發展留住人才等都具有十分重要的意義。對于推進保障性租賃住房建設負有主體責任的城市政府，應深刻認識發展保障性租賃住房的重要性，切實盤活土地資源，確保保障性租賃住房建設用地供應，同時確保“商改租”“廠改租”順利推進。

發展保障性租賃住房，要確保新建改建租賃住房的建設質量。保障性租賃住房是民生工程，要讓租戶既要住得進，更要住得好，不能因為是租賃住房就降低工程質量。特別是商業用房和廠房等非住宅用途的房源改建時，應確保改建后的房屋在結構安全、消防設計、公共配套、滿足居住要求等方面符合相應標準。

加快發展住房租賃，應調動企業的積極性。發展保障性租賃住房鼓勵市場力量參與，社會資本將迎來更多發展機遇。此次國務院常務會議提出，從10月1日起，住房租賃企業向個人出租住房適用簡易計稅方法，按照5%征收率減按1.5%繳納增值稅；對企事業單位等向個人、專業化規模化住房租賃企業出租住房，減按4%稅率征收房產稅。應該看到，減輕住房租賃企業的稅收負擔，能夠提高企業參與住房租賃的積極性。降稅有助于緩解住房租賃企業經營壓力，提高盈利空間。而減輕企事業單位向住房租賃企業出租住房的稅率，能夠調動更多企事業單位向住房租賃企業提供房源的積極性，切實增加租賃住房供給。

相信保障性租賃住房能夠更好發揮市場租金“穩定器”的作用，也將為住房租賃市場規范發展起到示范引領作用。大力發展租賃住房，重點發展保障性租賃住房，將促進我國房地產市場平穩健康發展，也將成為我國房地產長效機制建設的重要一環。（亢舒）

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