就業(yè)面臨重重“阻力”,歧視性招聘為何屢禁不止?
“您的經(jīng)驗(yàn)比較豐富,完全能勝任本崗位。但這個(gè)崗位挺忙的,下班時(shí)間也不固定。您還要照顧老人和孩子,我們也擔(dān)心您無(wú)法兼顧工作和家庭。”在聽(tīng)到這句話時(shí),33歲的李果知道,自己又一次求職失敗了。
“我之前在一家公司做到了財(cái)務(wù)經(jīng)理的職位,后因生育離職。從去年3月開(kāi)始,我一直想找同樣的崗位,但面試過(guò)很多次,都因?yàn)榧抑杏欣先撕秃⒆佣挥萌藛挝痪芙^。”李果說(shuō)道。中國(guó)商報(bào)記者了解到,李果的遭遇并非個(gè)例。盡管就業(yè)歧視一直被有關(guān)部門(mén)明令禁止,但基于年齡、性別、學(xué)歷等不合理的限制在求職中一直廣泛存在。
就業(yè)面臨重重“阻力”
入職體檢被要求簽字“自愿”查乙肝,在檢查出乙肝表面抗原陽(yáng)性后,被用人單位以有脂肪肝傾向等為由拒絕入職……近日,一名求職者的遭遇經(jīng)媒體報(bào)道后引發(fā)關(guān)注。 而就在不久前,有網(wǎng)友曝光蘇州一企業(yè)在招聘時(shí)設(shè)置歧視性規(guī)則,稱不招有文身的人和東北人。
中國(guó)商報(bào)記者了解到,就業(yè)歧視是指沒(méi)有法律上的合法目的和原因而基于年齡、身高、民族、社會(huì)出身、學(xué)習(xí)方式、性別,以及殘障或身體健康狀況等原因,采取區(qū)別對(duì)待、排斥或者給予優(yōu)惠等任何違反平等權(quán)的措施侵害勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)利的行為。這就意味著,就業(yè)歧視涉及多個(gè)方面。
在采訪過(guò)程中記者發(fā)現(xiàn),因年齡而導(dǎo)致的就業(yè)歧視十分普遍。今年31歲的求職者孫淼告訴記者,雖然她一再保證可以把全部精力投入到工作中,但還是接連被兩家用人單位以年齡超過(guò)30歲為由拒絕了,連面試機(jī)會(huì)都沒(méi)有。“我發(fā)現(xiàn)用人單位的招聘啟事都寫(xiě)著年齡不限,但通過(guò)實(shí)際溝通就能發(fā)現(xiàn),其實(shí)都有年齡限制。感覺(jué)在30歲之后,找工作變得特別困難。”孫淼說(shuō)。
值得注意的是,初始學(xué)歷歧視也是常見(jiàn)的就業(yè)歧視現(xiàn)象。“我就是因?yàn)楸究茖W(xué)校只是個(gè)普通二本,很難找到好工作才決定讀研。沒(méi)想到努力考上了985高校的研究生,在讀期間也十分努力,找工作時(shí)還會(huì)因?yàn)楸究?lsquo;雙非’被嫌棄。求職時(shí)多次被問(wèn)‘你本科這是個(gè)什么學(xué)校’,簡(jiǎn)歷也經(jīng)常連初篩都無(wú)法通過(guò)。最后只能降低求職預(yù)期才順利找到工作,感覺(jué)十分不公平。”一名畢業(yè)生對(duì)記者表示。
歧視性招聘緣何屢禁不止
我國(guó)勞動(dòng)法第十二條明確,勞動(dòng)者就業(yè),不因民族、種族、性別、宗教信仰不同而受歧視。為促進(jìn)就業(yè)公平,有關(guān)部門(mén)也多次出臺(tái)規(guī)定,用人單位招聘不得設(shè)置民族、種族、性別、宗教信仰等歧視性條件,不得將院校作為限制性條件。 那么,用人單位在招聘中的歧視行為緣何屢禁不止?
哈爾濱市某國(guó)企一部門(mén)負(fù)責(zé)人向記者道出了用人單位的難處。“在招聘時(shí),我們確實(shí)更愿意要男性。男員工加班、出差比較方便,而且不用休產(chǎn)假。有些女員工在懷孕后她們的工作需要借調(diào)其他人來(lái)接替,交接過(guò)程很麻煩,也確實(shí)會(huì)影響整體工作進(jìn)度。這些成本都要由用人單位自行買(mǎi)單。”
為避免涉嫌就業(yè)歧視,用人單位也自有“對(duì)策”。“我們不會(huì)在招聘簡(jiǎn)章中寫(xiě)明,招聘時(shí)避免直接問(wèn)到適齡女性的婚育計(jì)劃,但在錄用時(shí)會(huì)刷掉她們。”上述負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示。
“在反就業(yè)歧視方面,我國(guó)法律存在基礎(chǔ)缺失。”武漢大學(xué)客座研究員唐大杰對(duì)記者表示。記者查閱資料發(fā)現(xiàn),就業(yè)促進(jìn)法第二十六條規(guī)定,用人單位招用人員、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動(dòng),應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和公平的就業(yè)條件,不得實(shí)施就業(yè)歧視。但并未對(duì)就業(yè)歧視的懲戒辦法予以明確,僅在第六十二條指出違反本法規(guī)定,實(shí)施就業(yè)歧視的,勞動(dòng)者可以向人民法院提起訴訟。
北京康達(dá)律師事務(wù)所律師、中國(guó)仲裁法學(xué)研究會(huì)理事劉嘉熙進(jìn)一步對(duì)記者表示,在法律實(shí)操中,存在著勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)不足,勞動(dòng)者損失不易裁量、舉證困難,用人單位設(shè)法規(guī)避等問(wèn)題。
就業(yè)歧視如何破解
“對(duì)于違反相關(guān)法律的,勞動(dòng)者可以以侵害人格權(quán)為由起訴,要求用人單位支付損害賠償金。但是目前主流認(rèn)定的賠償金額較低。如果可以適當(dāng)提高懲罰金額,能夠?qū)ο嚓P(guān)單位起到震懾作用,可能會(huì)更有效果。”劉嘉熙說(shuō)。
劉嘉熙認(rèn)為,對(duì)于就業(yè)歧視,應(yīng)首先從補(bǔ)足相關(guān)法律法規(guī)入手。同時(shí)通過(guò)補(bǔ)貼或補(bǔ)充其他鼓勵(lì)型政策為用人單位兜底,促使其在招聘時(shí)減少歧視性規(guī)則。
“除行政權(quán)力部門(mén)的介入之外,還可以探索借助工會(huì)、殘聯(lián)等其他相關(guān)組織的力量并加強(qiáng)宣傳,以便提高用人單位的合法合規(guī)意識(shí),完善用人單位相關(guān)的規(guī)章制度等。”劉嘉熙表示。
但與此同時(shí),也有聲音認(rèn)為,對(duì)于就業(yè)的不合理限制還應(yīng)當(dāng)辯證看待。“在招聘時(shí),我們不愿意聘用大齡員工。如果招聘來(lái)的員工年齡偏大或大于部門(mén)負(fù)責(zé)人,在管理方面就存在困難。我們基于年齡結(jié)構(gòu)的不合適做出選擇,因此不認(rèn)為這完全屬于就業(yè)歧視。” 上述國(guó)企部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示。
唐大杰認(rèn)為,就業(yè)歧視是基于雇主對(duì)雇員生產(chǎn)力的基本判斷作出的決定。但如健康、報(bào)酬、職場(chǎng)晉升等難以確定標(biāo)準(zhǔn)的“歧視”,不同國(guó)家、社會(huì)有著不同的文化解讀,不能一概而論。
“公平并無(wú)絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn),歧視也是一種心理標(biāo)準(zhǔn)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步,企業(yè)的社會(huì)責(zé)任和員工保障與就業(yè)的不公平現(xiàn)象將達(dá)到一定的平衡。”唐大杰說(shuō)道。
中國(guó)商報(bào)記者了解到,在立法方面,有關(guān)部門(mén)已經(jīng)展開(kāi)行動(dòng)。今年3月起施行的《網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)管理規(guī)定》明確,用人單位向人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的單位基本情況、招聘人數(shù)、招聘條件等網(wǎng)絡(luò)招聘信息,應(yīng)當(dāng)合法、真實(shí),不得含有民族、種族、性別、宗教信仰等方面的歧視性內(nèi)容。
人社部3月10日印發(fā)的《關(guān)于做好2021年全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》也指出,著力規(guī)范網(wǎng)絡(luò)招聘秩序,依法打擊黑中介、虛假招聘、亂收費(fèi)、就業(yè)歧視等違法違規(guī)行為。新規(guī)將反就業(yè)歧視延伸到網(wǎng)絡(luò)上,有助于充分保障勞動(dòng)者的就業(yè)公平。
(記者 王彤旭)
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